Депутаты  рассмотрели проект Постановления Госдумы РФ  «О внесении изменений в статьи 41 и 55 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Новые нормы регламента по подготовке «правительственных часов» и план проведения «правительственных часов» на весеннюю сессию представила Председатель Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Ольга Савастьянова.

Проект Постановления № 78162-7 «Об информации Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока А.С.Галушки» представил председатель Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов.

В проекте Постановления отмечается, что по обсуждению в рамках «правительственного часа» 11 января 2017 года информацию Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александра Галушки Государственная Дума принимает к сведению и информацию Министра А.Галушки, и выступление аудитора Счетной палаты Российской Федерации Юрия Росляка.

Особо в Постановлении отмечается необходимость последовательного применения особого подхода к решению вопросов развития Дальнего Востока, имея в виду необходимость обеспечения благоприятных условий экономического развития Дальневосточного федерального округа, а также доведения значений показателей качества жизни населения и социально-экономического развития субъектов Федерации, входящих в его состав, до уровня, превышающего средний по стране.

Кроме того, в Постановлении указан конкретный перечень рекомендаций Правительству России, Генеральной прокуратуре, Федеральной службе безопасности, Министерству внутренних дел Российской Федерации, профильным комитетам Государственной Думы, законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа.

По предложению спикера  Госдумы Вячеслава Володина, проект Постановления будет доработан с учетом предложений других профильных комитетов и оформления поправки Александра Жукова о проработке постановлений комитетами — соисполнителями.

На дневном заседании  парламентарии приняли   законопроекты второго чтения:

— № 734926-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (об исключении автозаправочных станций, предназначенных для заправки транспортных средств природных газом, из категории опасных производственных объектов и их включения в список объектов, подлежащих обязательному страхованию).

—  № 1096914-6 «О внесении изменения в статью 51 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» (о распространении правил, установленных статьей 51 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации на военные корабли).

— № 17731-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» и статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Выступивший с докладом член Комитета по бюджету и налогам Николай Любимов  отметил, что «законопроект предполагает расширение прав Счетной палаты России в части контроля за средствами, которые перечисляются в регионы из внебюджетных фондов. Данная норма позволит Счетной палате контролировать расходование средств на региональном уровне». Законопроект принят, «за» — 417.

— № 1107353-6 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации в части установления отдельной организационно-правовой формы для Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов Российской Федерации».

— № 447606-6 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об обустройстве участков автомобильных дорог на подъездах к пунктам пропуска через Государственную границу Российской Федерации).

Принят законопроект первого чтения

— № 1098670-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения терминологии, используемой в Гражданском кодексе Российской Федерации, Семейном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

В ходе дневного пленарного заседания рассмотрены и вынесены на «час голосования» законопроекты первого чтения, рекомендуемые профильными комитетами к отклонению:

Увеличить срок со дня подачи заявления о расторжении брака, по истечении которого производится прекращение брака, предложил депутат Государственной Думы Ильдар Гильмутдинов,  представляя законопроект № 1056247-6 «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и статью 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». Содокладчик, председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева  рекомендовала отклонить законопроект: «Такое регулирование не сохранит семью».

— № 766058-6 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (об условиях первоочередного включения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список на обеспечение жилыми помещениями).

Докладчик, депутат Государственной Думы Иван Демченко назвал норму антиконституционной и предложил не принимать законопроект. С ним  согласился и содокладчик, член Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Надежда Колесникова

—Совершенствовать правое регулирование при заключении с добросовестными арендаторами договоров аренды лесных участков и заключать их без проведения торгов предлагается в проекте федерального закона № 960538-6 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации».

—№ 974788-6 «О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» (в части установления дополнительных мер контроля при пересечении Государственной границы Российской Федерации).

—№ 1007499-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части установления добровольного порядка уплаты взносов на капитальный ремонт).

—№ 1001859-6 «О приостановлении действия статей 169 и 170 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части приостановления обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах и формирования фонда капитального ремонта).

С докладом по двум законопроектам выступил депутат Государственной Думы Владимир Сысоев. Содокладчик, заместитель председателя Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев отметил значимость и эффективность действующего законодательства в данной сфере, дополнительное регулирование в которой, по его словам, не нужно. Обсуждение законопроекта будет продолжено.

На вечернем заседании в «час голосования» депутаты отклонили ранее рассмотренные законопроекты:

— № 1056247-6 «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и статью 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», в котором предлагалось увеличить срок со дня подачи заявления о расторжении брака, по истечении которого производится расторжение брака;

—№ 821945-6 «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации», в котором предлагалось уточнить нормы, касающиеся усыновления;

—№ 766058-6 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в котором предлагалось изменить условия первоочередного включения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список на обеспечение жилыми помещениями;

—№ 960538-6 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации», допускавший заключение с арендаторами, надлежащим образом исполнившими договоры аренды лесных участков, новых договоров аренды, если прежние договоры были заключены на 10 и более лет;

—№ 974788-6 «О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» (в части установления дополнительных мер контроля при пересечении Государственной границы Российской Федерации);

В первом чтении рассмотрены и без обсуждения отклонены законопроекты:

— № 1037638-6 «О внесении изменения в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»  в части увеличения срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьями 19.4, 19.41, 19.5 Кодекса.

—№ 1043225-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» в части уточнения объекта государственной экологической экспертизы федерального уровня.

— № 693453-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части расширения категории лиц, к которым может быть применена отсрочка отбывания наказания в соответствии со статьей 821 УК РФ.

—№ 1084149-6 «О некоторых вопросах сохранения и развития исторического центра Санкт-Петербурга и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

—№ 1043205-6 «О добровольчестве» в части создания правовой основы для осуществления добровольческой деятельности.

—№ 897719-6 «О внесении изменений в статью 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (об увеличении размера суммы требований, предъявляемых к исполнительному документу (исполнительным документам) для возможности объявления в розыск должника или его имущества).

—№ 831972-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (в части изменения подсудности рассмотрения дел о банкротстве физических лиц).

— № 730421-6 «О внесении изменений в статью 20.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в части дополнительных требований к арбитражным управляющим).

—№ 662561-6 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в части обязанности членов садоводческих некоммерческих товариществ по внесению дополнительных взносов).

—№ 1184991-6 «О внесении изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части уточнения вопросов местного значения в сфере благоустройства территории муниципальных образований).

—№ 1108345-6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» (в части регулирования отношений недропользования при строительстве искусственных водоёмов).

—№ 826620-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (в части установления запрета на владение иностранной недвижимостью).

—№ 624870-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях введения запрета определенным должностным лицам иметь недвижимое имущество за границей».

—№ 677409-6 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об оружии» (в части исключения обязанности прохождения проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием владельцами газовых пистолетов и револьверов).

—№ 834145-6 «О внесении изменений в статьи 2 и 9 Федерального закона «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части распространения положений Федерального закона № 108-ФЗ на объекты инфраструктуры, включенные в региональные программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу).

—№ 536542-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления возможности проведения работ по подготовке земельных участков для размещения объектов дорожного сервиса владельцами автомобильных дорог).

—№ 940338-6 «О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в части дополнения оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство).

—№ 940367-6 «О внесении изменений в статью 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения содержания градостроительного плана земельного участка).

—№ 260499-6 «О внесении изменения в статью 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в части введения экспертизы проектной документации отдельных видов объектов капитального строительства в целях создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов к таким объектам).

—№ 1039332-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (в части установления обязанности судебного пристава-исполнителя проверять назначение денежных средств на счетах должника).

—№ 1065804-6 «О внесении изменения в статью 339.1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации в части обязательной государственной регистрации залога транспортного средства».

—№ 1070539-6 «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» (в части установления минимальных ставок вознаграждения за использование объектов авторских и смежных прав).

—№ 1111185-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (в части установления уголовной ответственности за дискредитацию Российской Федерации).

—№ 537073-6 «О внесении изменений в статьи 317 и 318 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части установления ответственности за посягательство на жизнь народного дружинника, внештатного сотрудника полиции, члена казачьего войска).

—№ 527041-6 «О внесении изменений в статью 110 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации в связи с необходимостью установления предельного срока изменения меры пресечения в виде заключения под стражу на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования».

—№ 1006212-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в части финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи).

—№ 688405-6 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в части уточнения требований к объему информации, предоставляемой клиентами организаций).

—№ 864837-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административного наказания за нарушение правил поведения граждан на автомобильном транспорте).

—№ 997875-6 «О внесении изменения в статью 136 Трудового кодекса Российской Федерации» (в части уточнения сроков оплаты отпуска).

—№ 771372-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения пожарной безопасности».

—№ 766077-6 «О внесении изменения в статью 46 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части порядка принятия решений общим собранием собственников помещений по вопросам капитального ремонта).

—№ 351695-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в части заключения договоров на установку и эксплуатацию нестационарных торговых объектов).

—№ 419654-6 «О внесении изменений в статью 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (о введении государственного контроля в сфере официального статистического учета).

—№ 793716-6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (о введении положений, предупреждающих недобросовестные действия потребителей-дольщиков).

—№ 394101-6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и статью 1098 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» (о запрете использования мелкого и трудночитаемого шрифта в предоставляемой потребителю информации).

—№ 762216-6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» (об уточнении требований к указанию розничных цен).

—№ 641259-6 «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части установления ограничений по продаже табачных изделий и алкогольной продукции).

—№ 1019121-6 «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (в части ограничения максимальной процентной ставки по предоставлению микрозаймов).

—№ 1018744-6 «О внесении дополнения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за семейно-бытовое дебоширство).

—№ 749037-6 «О внесении дополнения в статью 33 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в части уточнения порядка формирования квалификационных комиссий адвокатских палат субъектов Российской Федерации).

—№ 397974-6 «О внесении изменения в статью 231 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (в части сокращения срока для приобретения права собственности на безнадзорных собак).

—№ 944788-6 «О внесении изменений в статьи 144 и 319 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (об уведомлении органа опеки и попечительства о преступлении, совершенном в отношении несовершеннолетнего либо лица, которое в силу своего физического или психического состояния лишено возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы).

—№ 280839-5 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» (в части уточнения понятия «научная организация»).

—№ 280853-5 «О внесении изменения в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» (в части обеспечения комплексного решения вопросов деятельности государственных научных центров Российской Федерации).

—№ 663594-6  «О молодежной политике в Российской Федерации».

—№ 1058438-6 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об исчислении времени» (об отнесении Саратовской области к 3-й часовой зоне).

—№ 25685-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» и в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» (об установлении мемориального знака на надгробном памятнике (мемориальной плите колумбария) в честь погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны).

—№ 438981-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в части защиты информации о закупках комплектующих, используемых для создания опытных образцов, производства, модернизации, ремонта, сервисного обслуживания вооружения, военной и специальной техники).

—№ 827791-6 «О внесении изменения в статью 96 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части обеспечения исполнения контракта).

—№ 1131479-6 «О внесении изменений в статью 329 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части установления уголовной ответственности за надругательство над Государственным гимном Российской Федерации).

—№ 488726-6 «О внесении изменений в статьи 51 и 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (об обязательном участии защитника при рассмотрении ходатайств об избрании заключения под стражу и домашнего ареста).

—№ 544720-6 «О внесении изменения в статью 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части полномочий правоохранительных органов при прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием подозреваемого или обвиняемого).

—№ 571900-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения случаев, при которых до 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства).

—№ 649714-6 «О внесении изменений в статью 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в части предоставления автономным учреждениям права осуществлять подготовку документации по планировке территории).

—№ 780708-6 «О внесении изменения в статью 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения предмета государственного строительного надзора).

—№ 1041782-6 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования заготовки гражданами валежника для собственных нужд).

Затем депутаты вернулись к начатому на дневном заседании рассмотрению законопроектов № 1007499-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» и № 1001859-6 «О приостановлении действия статей 169 и 170 Жилищного кодекса Российской Федерации». В первом предлагалось установить добровольный порядок уплаты взносов на капитальный ремонт, во втором — приостановить обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах и формирование фонда капитального ремонта. Законопроекты отклонены.

В первом чтении представлен  законопроект № 827850-6 «О внесении изменения в статью 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (по вопросу установления размера предельной доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи)». В проекте предложено снизить размер предельно допустимой доли на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи с нынешних 22% до 10%.

От Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев рекомендовал отклонить законопроект, отметив, что только за первое полугодие 2016 года на субсидии по оплате услуг ЖКХ из федерального бюджета потрачено 35,9 млрд. рублей, а стоимость всех предоставляемых гражданам пособий и льгот составляет 159 млрд. рублей. Законопроект отклонен, сообщается на официальном сайте парламента страны.

Фото  с официального  сайта Государственной Думы РФ.