19 апреля на пленарном заседании депутатами Госдумы в третьем чтении рассмотрены законопроекты:
№ 56124-7 «О внесении изменений в статьи 7 и 38 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (о пенсионном обеспечении лиц, потерявших двух и более кормильцев). Закон принят, «за» — 419.
№ 1155546-6 «О внесении изменений в статьи 30 и 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части установления срока оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги). Закон принят, «за» — 419.
Во втором чтении рассмотрены законопроекты:
№ 66477-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». От Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков рекомендовал принять закон о создании многоуровневой банковской системы. Приняты 2 таблицы поправок, №1 из 7 поправок к принятию, «за» — 353, и №2 из 1 поправки к отклонению — 368. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 429.
№ 61700-7 «О внесении изменений в статью 161 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Федеральный закон «О национальной платежной системе» (в части совершенствования требований к организации и функционированию платежных систем). Законопроект принят во втором чтении, «за» — 419.
№ 66499-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — в связи с созданием дополнительных механизмов финансового оздоровления кредитных организаций. От Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков рекомендовал принять инициативу, направленную на прозрачность процедур оздоровления банковской системы. Законопроект принят во втором чтении, «за» — 420.
№ 84427-7 «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части ограничений, запретов и обязанностей, налагаемых на временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Законопроект принят во втором чтении, «за» — 422.
№ 88846-7 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» (в части замещения членами казачьих обществ должностей, на которые распространяются ограничения и запреты, установленные в целях противодействия коррупции). Законопроект принят во втором чтении, «за» — 428.
№ 4415-7 «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в части предоставления отпуска муниципальному служащему).Законопроект принят во втором чтении, «за» — 389.
В первом чтении рассмотрены законопроекты:
№ 104260-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете». Законопроектом предлагается дополнить перечень документов в области регулирования бухгалтерского учета новым видом документа – нормативным актом Центрального банка Российской Федерации. Кроме того, предусмотрено уточнение вопросов, подлежащих регулированию нормативными актами Центробанка, к которым отнесены планы счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, порядок их применения, а также порядок отражения на счетах бухгалтерского учета отдельных объектов бухгалтерского учета кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями. Также дополняются функции Центрального банка в области регулирования бухгалтерского учета.
№ 61916-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
На дневном заседании с отчетом о работе Правительства за 2016 год перед депутатами выступил Председатель Правительства России Дмитрий Медведев.
Он отметил, что всего за 2016 год Госдума рассмотрела и приняла 284 правительственных закона. «Новый состав парламента после выборов сразу включился в работу. За осеннюю сессию был одобрен 91 законопроект Правительства. И сейчас на разных стадиях рассмотрения депутатами находится еще свыше 270», — сказал он.
«Прошу депутатов активнее заниматься этими и другими важными законопроектами. От того, насколько слаженно мы с вами работаем, действительно зависит во многом, как живут граждане нашей страны», — уверен Д.Медведев.
«Хороший, очень плотный уровень взаимодействия сохраняется и с обновленной Думой. Это стало понятно за время первой осенней сессии. И я хотел бы искренне поблагодарить депутатов и прошлого, и нынешнего созывов за совместную работу», — сказал Председатель Правительства.
«Экономическая ситуация последних лет сказалась на доходах людей негативно, зарплаты в стране невысокие», — признал Дмитрий Медведев. По его словам, в первую очередь необходимо продолжить индексацию зарплат в образовании, здравоохранении и культуре. «Прошу и регионы, и депутатов активнее в этой работе участвовать», — добавил он.
Дмитрий Медведев рассказал о планах Правительства оптимизировать законодательство для борьбы с задержками зарплат. «Люди должны получать свои деньги вовремя и в полном размере, независимо от того, коммерческий это сектор или бюджетники», — убежден он. «За прошлый год было выплачено 25 млрд руб. задолженности более чем 1 млн человек», — сообщил глава Правительства, добавив, что «сейчас мы готовим поправки в законодательство, чтобы лучше обеспечить защиту прав работающих людей».
По прогнозам Правительства уровень безработицы в нашей стране в этом году снизится ниже 5 процентов. «Это близкий к среднемировым уровням показатель», -уверен Д.Медведев. Он пообещал, что Правительство «поможет людям, которые потеряли работу, и тем, кому будет грозить увольнение».
В ходе выступления зашла речь и о повышении пенсий работающим пенсионерам «Знаю, что у депутатов от КПРФ есть вопрос относительно дальнейшей индексации пенсий работающим пенсионерам. Давайте обсудим социальные и экономические последствия этого», — сказал Д.Медведев. Он напомнил, что с 1 февраля работает схема индексации пенсий по фактической инфляции.
Дмитрий Медведев обратил внимание на рост количества малых и средних предприятий за счет развития программы льготного кредитования для бизнеса. «В прошлом году совокупный лимит кредитования малого и среднего бизнеса по льготной ставке увеличен почти в два раза — до 125 млрд рублей», — сказал он. Одна из мер поддержки бизнеса снижение налоговой нагрузки. Дмитрий Медведев пообещал, что в 2017 году налоги повышаться не будут: «Было принято решение о стабильности налоговой системы. Поэтому и в этом году налоги повышать не будем».
Вопрос независимого депутата Алексея Журавлева от партии «Родина» касался диверсификации ОПК.
«Мы исходим из того, что в ближайшие годы объем гражданской продукции на предприятиях ОПК может вырасти приблизительно на 30%», — сообщил Д.Медведев. По его словам, для этого нужны системные меры, например, возможность субсидирования кредитов.
По итогам выступления депутаты задали ряд вопросов Председателю Правительства. Виталий Пашин (ЛДПР) спрашивал о росте тарифов на «Платон». Дмитрий Медведев сообщил, что Правительство продолжает работу над совершенствованием этой системы «Мы продолжаем консультации, я встречался лично с лидерами дальнобойщиков, они поставили массу вопросов, многие из которых абсолютно справедливы. По всем этим вопросам даны поручения», — сказал Д.Медведев, обратив внимание на ранее принятые решении о том, что тарифы на проезд фур будут повышаться постепенно.
Галина Хованская (СР) обратила внимание на ситуацию, когда люди, купившие апартаменты не могут перевести их в разряд жилых помещений. «Мы должны понять, как будут регулироваться такого рода стройки, будет ли в этом случае процедура перехода из нежилого фонда в жилой, — сказал Д.Медведев, — И здесь я рассчитываю на помощь депутатов из Государственной Думы».
Отвечая на вопрос Вячеслава Никонова (ЕР)о возможности увеличения субсидирования строительства школ, Председатель Правительства заявил, что это приоритетное направление, которое нельзя оставлять без внимания. Так же как и вопросы экологии: «Нам нужна программа по поводу Волги и соответствующий закон. В самое ближайшее время такой проект будет подготовлен», — заявил Дмитрий Медведев, отвечая на вопросы депутата Анатолия Грешневикова (СР). Алексей Диденко (ЛДПР) поинтересовался у Д.Медведева, как он оценивает атаку США на базу в Сирии. Дмитрий Медведев уверен, что военная атака на сирийский аэродром не способствует урегулированию ситуации. «Это большая и хорошо продуманная провокация, которая принесла свои плоды, в том числе и американской администрации», — сказал Председатель Правительства.
Вопрос Веры Ганзи (КПРФ) касался проблем в здравоохранении, в частности сложностях доступа к узкоспециализированным специалистам, Дмитрий Медведев признал очереди, однако отметил пользу электронных форматов записи на прием.
Еще одна проблема, интересующая депутатов — валютная ипотека. По словам Дмитрия Медведева, она несла за собой определенные риски по которым заемщикам придется отвечать, но «помощь оказывается тем, кто попал в сложную жизненную ситуацию. Это работа будет продолжена».
Сельское хозяйство показывает устойчивый рост. «Столько сельхозтехники, сколько закупается сегодня — не закупалось никогда», — сказал Председатель Правительства отметив, что в этой связи принято решение о дополнительной докапитализации Россельхозбанка на 30 млрд рублей.
Дмитрий Медведев поблагодарил депутатов за конструктивную критику и выразил готовность к ответственной совместной работе с Правительством: «Всех призываю к ответственности, давайте будем ответственными, давайте вместе помогать стране, а не реализовывать политические амбиции».
Председатель Госдумы Вячеслав Володин в свою очередь призвал депутатов работать вместе с исполнительной властью на благо страны. «Будем исходить из того, что мы должны вместе работать с исполнительной властью на благо нашей страны под руководством Президента», — заявил В.Володин.
На вечернем заседании во втором чтении рассмотрен законопроект № 37671-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующий деятельность аудиовизуальных сервисов в сети «Интернет».
Ко второму чтению введено понятие аудиовизуального сервиса. Зафиксировано, что владельцем такого сервиса может выступать только российское юридическое лицо или гражданин РФ, не имеющий другого гражданства. При этом отечественным аудиовизуальным сервисам облегчен доступ к иностранным инвестициям. Уточнена доля иностранного участия во владении аудиовизуальным сервисом.
Под действие закона не попадут поисковые системы и ресурсы, на которых размещается преимущественно пользовательское видео, а также зарегистрированные сетевые СМИ.
Кроме того, исключены положения, запрещающие аудиовизуальным сервисам проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума и информировать избирателей о кандидатах и избирательных объединениях.
За нарушение норм предусмотрена административная ответственность для владельцев аудиовизуальных сервисов.
Закон предлагается ввести в действие с 1 июля 2017 года. Проект принят во втором чтении («за» — 368).
В первом чтении рассмотрен законопроект № 103313-7 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» в части защиты интересов несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родителей».
Документ направлен на защиту интересов детей. В нем предложено наделить обоих родителей правом оставлять письменное заявление о назначении опекуна или попечителя в случае одновременной смерти, например при авариях и ДТП. До сих пор такая возможность была только у родителей в неполных семьях.
Депутаты рассмотрели в первом чтении законопроект № 77694-7 «О внесении изменения в статью 251 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В проекте предложено до 70 лет продлить предельный возраст пребывания на руководящих должностях государственной гражданской службы субъекта Федерации. Законопроект принят в первом чтении («за» — 378).
По предложению Галины Хованской на пленарном заседании 20 апреля в фиксированное время (12-30) решено рассмотреть четыре альтернативных проекта поправок в Жилищный кодекс и закон о приватизации, подготовленных по исполнение решения Конституционного Суда. Речь, в частности, идет об установлении особенностей организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых такой ремонт требовался на дату приватизации первого жилого помещения.
Ирина Яровая представила в первом чтении два взаимосвязанных законопроекта о противодействии детским суицидам.
В проекте № 118634-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению» предложено установить отдельную уголовную ответственность за склонение к самоубийству с помощью обмана, уговоров и подкупа, а также за содействие суициду. Предусмотрены специальные меры ответственности за действия, направленные на широкий круг лиц. Уголовная ответственность будет наступать даже при отсутствии признаков доведения до самоубийства.
Одновременно предлагается установить повышенную ответственность за доведение до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения, если указанные действия совершаются в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины, беспомощного лица, в отношении двух и более лиц либо носят организованный, групповой или публичный характер.
Кроме того, законопроект предусматривает самостоятельную уголовную ответственность за пропаганду и призывы к суицидам.
Второй документ — № 118707-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению» — устанавливает процедуру обязательного информирования Роскомнадзором органов внутренних дел для оперативного реагирования и проведения необходимых процессуальных проверочных мероприятий по фактам распространения запрещенной информации по признакам уголовно-наказуемых деяний. Это позволит правоохранительным органам еще до блокировки сайта начать оперативно-розыскные мероприятия и зафиксировать доказательства.

По словам И.Яровой, в 2016 году покончили жизнь самоубийством 720 детей. В 2016 году Роскомнадзор заблокировал 4700 интернет-сайтов, которые предлагали мальчикам и девочкам добровольно уйти из жизни.
«До тех пор, пока не будут изобличаться лица, которые организуют смертельные киберсекты, влияют на сознание детей и фактически подводят их к последней черте, исправить ситуацию будет невозможно», — сказала И.Яровая.
От Комитета по государственному строительству и законодательству Ольга Баталина рекомендовала поддержать поправки в Уголовный кодекс, заметив, что проект предусматривает освобождение от уголовной ответственности в случае добровольного содействия раскрытию преступлений.
Законопроекты приняты единогласно («за» — соответственно 425 и 427).
Фото с официального сайта Государственной Думы РФ