Пленарное заседание 17 мая 2017 года
17 мая депутаты заслушали доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Москальковой о деятельности в 2016 году.
«Наиболее сложной для себя считаю социальную сферу. Обращаются к уполномоченному по правам человека по вопросам ЖКХ, по жилищным вопросам, по вопросам низкого уровня медицинского обслуживания. Поступает много вопросов связанных с образованием», — отметила Т.Москалькова. По ее данным, количество обращений к Уполномоченному по правам человека за последний год выросло в полтора раза, что свидетельствует о востребованности института.
«Острый вопрос — социальное положение и защита прав сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих. Пять лет не индексируется денежное содержание этой категории наших высококвалифицированных специалистов, от которых зависит стабильность в государстве, сохранение российской государственности, безопасность в стране», — сказала Татьяна Москалькова. Она также попросила депутатов обратить на это особое внимание при рассмотрении закона о бюджете.
Уполномоченный по правам человека считает важным обновить российское законодательство, чтобы обеспечить судебным приставам возможность собирать штрафы в полном объеме. По ее данным, «14 миллиардов рублей не было взыскано в прошлом году по штрафам». «Важно вооружить судебных приставов мощным новым законодательством, позволяющим им выполнять эту важную задачу», — продолжила Татьяна Москалькова.
Говоря о находящимся на рассмотрении в Госдуме законопроекте о реновации, Т.Москалькова сообщила, что готова поддержать распространение программы в регионы. «Важно, чтобы людям предлагали не один, а несколько вариантов на выбор. Второе — чтобы их после судебного решения не выселяли немедленно, а по обычным процедурам, предусмотренным судом; чтобы основанием для обжалования была не только площадь, но и другие вопросы; чтобы срок обжалования был 90 дней», — заявила она о своем варианте поправок к законопроекту.
Отвечая на вопросы депутатов, Татьяна Москалькова предложила расширить возможности для регистрации приезжих в Россию граждан.
«Регистрация должна быть либо по месту муниципалитета, либо по месту других социальных помещений, определенных законом для регистрации», — отметила она.
По ее словам, многие беженцы из Украины хотели бы получить гражданство России. «К сожалению, такой закон был отклонен, и надеюсь, что вы его внесете. Готова поддержать», — сказала Татьяна Москалькова.
Принят проект постановления:
№ 175284-7 «О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2016 год». С докладом выступил председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. Проект постановления принят, «за» — 402.
Приняты законопроекты третьего чтения:
№ 1167404-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о сроках предъявления исполнительных документов).
№ 667444-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно законопроекту, обязательный административный надзор вводится за теми, кто отбыл срок за покушения на жизнь правоохранителей, судей, а также государственных и общественных деятелей. По мнению авторов, необходимость принятия законопроекта мотивирована тем, что многие осужденные за такие преступления на путь исправления не встают и не прекращают экстремистскую деятельность после освобождения из мест лишения свободы. Законопроект принят, «за» — 404.
Отклонен федеральный закон
№ 61423-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»).
Законопроект был внесен в Госдуму Президентом России принят Госдумой 11 июня 2013 года и отклонен Советом Федерации 26 июня того же года. Согласно документу, родитель-гражданин России мог обратиться с заявлением о предоставлении российского гражданства своему ребенку. В настоящее время требуется обязательное согласие иностранного родителя для такого заявления, если ребенок проживает за границей. Законопроект исключал необходимость получения согласия иностранного родителя.
Докладчик, член комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Татьяна Касаева (ЕР) сообщила, что после отклонения закона Советом Федерации была создана согласительная комиссия из депутатов Госдумы и сенаторов Совета Федерации . Она добавила, что срок полномочий комиссии истек в декабре 2013 года.
«В данной трактовке законопроект не решает существующей проблемы и не устраняет пробелы в праве, а наоборот, создает коллизии для правоприменителя. В связи с этим Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству предлагает снять законопроект с дальнейшего рассмотрения», — сказала Касаева на пленарном заседании.
В тоже время она отметила, что как полагает комитет, концепция закона не потеряла свою актуальность. «Существует пробел в праве и его необходимо устранить с помощью новой законодательной инициативы», — сказала Т.Касаева. За отклонение законопроекта проголосовали 333 депутата.
Приняты законопроекты второго чтения:
№ 809925-6 «О внесении изменений в статью 66 Федерального закона «О связи» и статью 35 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (в части уточнения порядка оповещения и экстренного информирования населения)
№ 1112269-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части усиления административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства).
№ 24412-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (о подсудности Дальневосточного окружного военного суда).
№ 24433-7 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов» (о территориальной юрисдикции Дальневосточного и Приволжского окружных военных судов).
Рассмотрен законопроект первого чтения
№ 142751-7 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (о продлении срока обмена водительских удостоверений).
На вечернем пленарном заседании председательствовали Вячеслав Володин,
Депутаты рассмотрели следующие законопроекты первого чтения:
Продолжено рассмотрение № 142751-7 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
№ 1056845-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части установления дополнительных социальных гарантий обучающихся». Законопроект отклонен в первом чтении.
№ 945514-6 «О внесении изменения в статью 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Законопроект отклонен в первом чтении.