Насыщенным выдалось  дополнительное пленарное заседание в Государственной Думе 21 декабря. Парламентарии приняли свыше 20 федеральных законов. В том числе:

— «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», предусматривающий ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка, и о № 333971-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», продлевающий программу маткапитала до 31 декабря 2021 года и разрешающий использовать средства на дошкольное образование.

По словам Андрея Исаева, данные меры позволят поддержать, прежде всего,  малообеспеченные молодые семьи с детьми. Благодаря новым пособиям доход таких семей увеличится в среднем на 20%. Законы приняты единогласно.

— «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2018 году». Законопроект  представил председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

В документе, в частности, уточняются понятие средних дистиллятов для целей налогообложения; механизм формирования и распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ; полномочия Федерального казначейства.

— «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

—«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сферах вывоза и ввоза культурных ценностей и архивного дела».

Законопроектом предлагается, в частности, не взимать таможенные сборы за таможенные операции в отношении культурных ценностей, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза и вывоза  государственными, негосударственными и муниципальными музеями, архивами, библиотеками культурных ценностей в целях их экспонирования, а также при завершении действия указанных процедур помещением товаров под процедуру реэкспорта и реимпорта товаров соответственно, а также в отношении культурных ценностей, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.  (в действующей редакции освобождение от уплаты таможенных сборов предоставляется российским государственным или муниципальным музеям).

Установить, что законодательство РФ о вывозе и ввозе культурных ценностей регулирует отношения по перемещению культурных ценностей из/в РФ в/из иностранные государства, не являющиеся государствами — членами ЕАЭС, в соответствии с правом ЕАЭС; вводится приоритет права ЕАЭС.

Распространить действие ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» на культурные ценности, находящиеся на территории РФ, а также движимые предметы, заявленные к ввозу или временному ввозу в РФ в качестве культурных ценностей, независимо от формы собственности.

Установить: общие требования к экспертизе культурных ценностей; переченю культурных ценностей, не подлежащих вывозу; предусмотреть порядок: ввоза, ведения реестра экспертов по культурным ценностям, их возврата после временного вывоза; выдачи физическим лицам заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей для личного пользования; установить особенности получения лицензии на вывоз культурных ценностей.

— О внесении изменений в статьи 11.1 и 12 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

Закон направлен на совершенствование порядка оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия сотрудников полиции. Предлагается  повысить с 50 тыс. до 100 тыс. руб. максимальный размер страхового возмещения по ДТП, оформленным по европротоколу,  предусмотреть возможность оформления документов о ДТП его участниками по европротоколу независимо от наличия у них разногласий относительно обстоятельств ДТП.  А также предусмотреть, что если стоимость восстановительного ремонта поврежденного легкового автомобиля, находящегося в собственности гражданина и зарегистрированного в РФ,  превышает максимальный размер страхового возмещения по европротоколу, то страховое возмещение вреда, причиненного такому автомобилю, осуществляется не путем страховой выплаты, как это предусмотрено сейчас, а путем организации и (или) оплаты восстановительного ремонта такого автомобиля.

ФЗ вступает в силу с 1 июня 2018 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

— «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка использования лесов с предоставлением и без предоставления лесных участков».

Законом устанавливается, что информация о лесах является общедоступной информацией, доступ граждан и юридических лиц к ней не может быть ограничен, если иное не предусмотрено законодательством, размещается на официальных сайтах в сети «Интернет» органов государственной власти, местного самоуправления, осуществляющих полномочия в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Предусматривается, что победитель конкурса или единственный его участник, с которыми заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из договора, а также сдавать участок в субаренду.

Предлагается ввести возможность проведения открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений по результатам торгов, которые проводятся в форме открытого аукциона. Уточняется порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины.

— «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В документе дополнен перечень полномочий органов государственной власти РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов новым полномочием – утверждать порядок содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в т.ч. требования к содержанию и разведению охотничьих ресурсов с использованием объектов охотничьей инфраструктуры. Установлено, что подготовка и обучение (дрессировка) допускаются только в отношении собак охотничьих пород и ловчих птиц и только в закрепленных охотничьих угодьях. Их подготовка осуществляется посредством использования ограждающих конструкций между собаками охотничьих пород и дикими животными, не допускающих жестокого обращения с животными, в т.ч. причинения им физического вреда. Предусмотреть, что использование объектов охотничьей инфраструктуры в целях подготовки и обучения (дрессировки) собак охотничьих пород и ловчих птиц в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в РФ в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», на основании охотхозяйственных соглашений в соответствии с порядком содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в т.ч. требованиями к содержанию и разведению охотничьих ресурсов с использованием объектов охотничьей инфраструктуры, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования

—«О внесении изменений в статьи 1 и 141 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», уточняющий положения об общем собрании участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

—«О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» и Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», совершенствующий положения о функционировании Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

—«О внесении изменений в статьи 5 и 28 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», совершенствующий систему предотвращения допинга и борьбы с ним.

—«О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», устанавливающий условия по принятию решений о реорганизации и ликвидации медицинских организаций.

—«О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части регламентации проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме.

— «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части ответственности за совершение правонарушений в сфере выпуска и обращения топлива на рынке».

—«О внесении изменений в статьи 30 и 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей» .

—«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части уточнения порядка  распоряжения изъятыми животными, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания и которые признаны вещественными доказательствами по уголовному делу.

—«О внесении изменения в статью 2281 Уголовного кодекса Российской Федерации» в части установления повышенной уголовной ответственности за сбыт наркотических средств на территории воинской части.

—«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области специального строительства».

— «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части обеспечения деятельности органов службы занятости по сопровождаемому содействию занятости инвалидов.

—«О внесении изменений в статьи 15 и 36 Жилищного кодекса Российской Федерации по вопросу обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилым помещениям в многоквартирных домах».

—-«О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части уточнения положения о парковке транспортных средств инвалидов.

—«О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии граждан в охране общественного порядка» в части совершенствования правового регулирования правоотношений в сфере охраны общественного порядка».

—«О внесении изменений в статьи 14 и 141 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в части уточнения права органов местного самоуправления по установлению льготной арендной платы для объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к муниципальной собственности.

—«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части использования государственных информационных систем на государственной гражданской службе Российской Федерации».

—«О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях совершенствования правового регулирования деятельности единого института развития в жилищной сфере и развития жилищно-строительных кооперативов.