Нужен ли правовой статус гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство
Вчера депутат Госдумы РФ Галина Данчикова, приехавшая в республику 1 мая на региональную неделю, работала в Хангаласском улусе.
В городе Покровске парламентарий от Якутии приняла участие в выездном совещании по вопросам совершенствования федерального законодательства в области содействия занятости населения и занятости инвалидов, организованном профильным Госкомитетом РС(Я).
Его председатель Степан Москвитин связал актуальность вопроса, необходимость внесения изменений в базовые федеральные законы с Годом содействия занятости в республике, объявленным Главой РС(Я) Егором Борисовым, и проблемой безработицы в сельской местности, которую надо решать. По данным Якутстата, в сельских поселениях она составляет 8,8%, в городских – 6,4%, что выше среднероссийского показателя на 2%.
Собрав на площадке крупного сельскохозяйственного района руководителей министерств, ведомств, Федерации профсоюзов, глав муниципальных образований и поселений Хангаласского улуса и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, организаторы предложили обсудить животрепещущую тему: как вывести в правовое поле сельских жителей, занимающихся производством молока, мяса, овощей.
Разговор идет о тех селянах, которые могут кормить не только себя, но и продавать излишки продукции на рынке. При этом они хотят получить в федеральном законодательстве законный статус, который позволил бы без получения государственной регистрации в качестве ИП осуществлять отдельные виды предпринимательской деятельности для извлечения дохода. Сегодня, не имея его, они относятся к безработным. Поэтому у них нет трудового стажа, они не могут реализовать права на социальное обслуживание — оплату больничных листов, пенсионное обеспечение и другие нормы, которыми пользуются занятые, то есть работающие люди.
Ставя перед депутатом Госдумы РФ вопрос о легализации граждан, занимающихся животноводством, птицеводством, растениеводством в личных целях, которых в республике, по разным данным, от 74 до 87 тысяч, эксперты подчеркивают, что их деятельность не относится к деятельности крестьянских фермерских хозяйств, которая закреплена федеральным законом.
Чтобы узаконить работу владельцев ЛПХ, Госкомзанятости РС(Я) предлагает отнести эту категорию людей к самозанятым гражданам, в отношении которых в 2017 году в Гражданский кодекс РФ были внесены изменения. После вступления поправок в действие они могут работать без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Соглашаясь с тем, что проблема по ведению ЛПХ действительно существует и ее надо решать, депутат Госдумы РФ Галина Данчикова напомнила коллегам, что без госрегистрации разрешено оказывать только бытовые услуги няням, водителям, репетиторам и другим лицам, занятым в этой сфере. Но действует принятая норма, и это подтвердили на совещании налоговики, только на переходный период – 2017-2018 годы. Дальше все, кто оказывает услуги на дому, должны или зарегистрироваться предпринимателями, чтобы определиться с налоговой ставкой, платить страховые взносы, или прекратить свою деятельность, которая была разрешена для вывода их из теневого бизнеса.
На вопрос члена думского Комитета по бюджету и налогам, готовы ли граждане, ведущие личные подсобные хозяйства в республике, стать предпринимателями, ответа не последовало. Депутат сделала вывод, что вопрос о статусе граждан, ведущих ЛПХ, требует тщательной проработки специально созданной рабочей группой Госкомзанятости РС(Я).
Обращая внимание на уровень безработицы, составляющий в республике 7,1%, по России –5%, Галина Данчикова попросила коллег не оценивать его только по цифрам, а проанализировать ситуацию в каждом поселении, муниципальном образовании, где эти показатели разнятся до 15%.
Депутат попросила отнестись очень внимательно к вопросу содействия занятости инвалидов и заверила, со своей стороны, что готова вносить поправки в ключевые законы о занятости населения и социальной поддержке инвалидов, чтобы не было препятствий для их трудоустройства. Но они должны быть обоснованы и аргументированы.
После предоставления аналитических материалов будут рассмотрены предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс РФ.
Во второй половине дня парламентарий от Якутии посетила строящуюся в Покровске красавицу — школу на 500 мест, где, по словам директора, для обучения детей, которые долгие годы ютились в ветхом деревянном здании, давно вросшем в землю, будут созданы отличные условия к началу нового учебного года, и вызывающую восхищение школу искусств.
После посещения социальных объектов депутат провела четырехчасовой прием граждан.