В центре внимания: Госдума рассмотрела важные законопроекты, среди которых документ об акционировании Почты России
Очень насыщенный день прошел 10 мая 2018 года в Государственной Думе. Депутаты рассмотрели ряд важных законопроектов. В частности, первое чтение прошел проект федерального закона «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России».Документом предусматривается преобразование почтового оператора из федерального государственного унитарного предприятия в акционерное общество. Базовым положением является сохранение стопроцентного контроля государства над деятельностью «Почты России». Законодатели отмечают, что такая мера поможет наладить работу предприятия.
Кроме этого, в документе говорится о том, что почтовые услуги должны быть доступны всем россиянам. В законопроекте прописаны нормативы для городских почтовых отделений — не более 15 тысяч жителей и расстояние между соседними отделениями не более полутора километров. В сельской местности это расстояние должно быть не менее шести километров, если нет другого решения правительства по территориальному планированию региона. Сейчас эти вопросы законодательно не закреплены, хотя в советское время регулировались государством.
Авторы документа отмечают, что форма акционерного общества даст дополнительные возможности для управления активами, в том числе недвижимостью, которая сейчас закреплена за ФГУП, но не является его собственностью.
В законопроекте также прописано, что закрытие отделений почтовой связи может осуществляться Обществом на основании решения Совета директоров Общества и по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 17).
В ходе пленарного заседания Галина Данчикова задала актуальный вопрос о том, как будет учитываться позиция субъектов Российской Федерации при решении этих вопросов.
В отзыве Правительства Республики Саха (Якутия) на законопроект также отмечено, что ФГУП «Почта России», являясь стратегическим предприятием России, имеет высокую социальную значимость и в целях недопущения снижения или полного ограничения доступа населения к услугам почтовой связи: выплаты пенсий, социальных пособий, доставки и перевозки товаров, а также с учетом объективно обусловленных особенностей отдельных субъектов Российской Федерации (к примеру, в Якутии отдаленная расположенность населенных пунктов, низкая плотность населения в отдаленных местностях, сложная транспортная доступность), целесообразно при разработке указанных нормативов участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Председатель ответственного комитета, представляющий законопроект (Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям) Николай Николаев отметил, что предложения республики будут рассмотрены в дальнейшей работе над законопроектом.
В третьем окончательном чтении в ходе пленарного заседания принят законопроект № 269396-7 «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», который позволит повысить эффективность использования государственных фондов драгоценных металлов.
Второе чтение прошел законопроект № 1104591-6 «О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации».
Законопроектом предлагается сократить с одного года до шести месяцев период, который предусмотрен Жилищным кодексом для выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления этим домом и по истечении которого орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в указанный период собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или если принятое решение о выборе способа управления домом не было реализовано.
В соответствии со статьёй 161 Кодекса управление многоквартирным домом осуществляется одним из предусмотренных в указанной статье способов в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом и предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Выбор способа управления многоквартирным домом и реализация принятого решения о выборе способа управления таким домом возложены на собственников помещений в многоквартирном доме, которые в отдельных случаях не принимают такое решение или не реализуют принятое решение в установленный Кодексом период. В таких случаях не осуществляется управление многоквартирным домом и, соответственно, не достигаются указанные выше цели управления многоквартирным домом.
В связи с этим депутаты Государственной Думы считают обоснованным предложение о сокращении указанного периода и поддержали представленный законопроект во втором чтении.
В ходе пленарного заседания депутаты приняли во втором чтении законопроект, упрощающий процедуру регистрации лекарственных препаратов.
Документ даёт возможность для иностранных производителей лекарственных средств представлять копию решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти о проведении инспектирования иностранного производителя с целью государственной регистрации лекарственного препарата. Отметим, что действующее законодательство запрещает производить на одной и той же площадке один и тот же препарат с одинаковым международным непатентованным наименованием, но разными торговыми названиями.
По мнению авторов документа, изменения в законе позволят сократить сроки доступа лекарственных препаратов на рынок РФ и «будут способствовать развитию контрактного производства лекарственных препаратов в РФ, позволив российским фармацевтическим производителям выпускать, помимо своей продукции, лекарственные препараты других производителей», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.