В третьем чтении  рассмотрены и приняты законопроекты:

№ 637516-5 О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Документом определяется правовая и организационная основы, цели гос. регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с гос. регистрацией ТС. Определен Порядок регистрации ТС.

№ 826412-6 О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий). Документ внесен Правительством РФ.

Документом предусмотрено, что посещение физ.лицами особо охраняемых природных территорий (ООПТ) осуществляется в соответствии с установленным для таких территорий режимом особой охраны. Физ. лица, не проживающие в населенных пунктах, расположенных в границах ООПТ, могут посещать такие территории бесплатно или за плату, порядок определения которой, а также случаи освобождения от нее устанавливаются Правительством РФ. Соответственно, исключаются полномочия ФОИВов, в ведении которых находятся государственные природные заповедники или национальные парки, по определению порядка платы за посещение физ. лицами таких заповедников или национальных парков в целях туризма;

Запрещается отчуждение из федеральной собственности земельных участков, расположенных в границах государственных природных заповедников и национальных парков, а также изменение целевого назначения земель и земельных участков, расположенных в границах государственных природных заповедников;

Исключается возможность создания национального парка путем преобразования государственных природных заповедников в случаях, предусмотренных федеральным законом и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы;

Предусмотреть, что пребывание физических лиц на территории национального парка допускается только при наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего его управление, или ФОИВа, в ведении которого он находится, за исключением случаев пребывания физических лиц, являющихся работниками федерального государственного бюджетного учреждения, должностных лиц ФОИВа, в ведении которого он находится, физических лиц, проживающих на территории национального парка, в т.ч. лиц относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также в иных случаях, установленных положением о национальном парке;

Установить, что создание государственных природных заповедников и расширение их территории осуществляются решениями Правительства РФ по представлению уполномоченного им ФОИВа (в настоящее время – постановлениями Правительства РФ по представлению ФОИВа в области охраны окружающей среды);

Запретить уменьшение площади зоны традиционного экстенсивного природопользования в национальных парках, а также строительство на их территориях объектов спорта, являющихся объектами капитального строительства, а также связанных с ними объектов инженерной и транспортной инфраструктур, размещение скотомогильников (биотермических ям), создание объектов размещения отходов производства и потребления.

№900453-6 О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (об уточнении норм Кодекса, регулирующих особенности применения в городах федерального значения).

№1031442-6 О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части применения критериев оценки заявок, окончательных предложений при проведении запроса предложений).

Законопроектом предлагается признать утратившим силу положение ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» о праве заказчика устанавливать по своему усмотрению критерии оценки заявок и величин их значимости при проведении закупки путем проведения запроса предложений.

№372830-7 Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Внесен Правительством РФ.

Документ устанавливает правовые основы регулирования отношений, связанных с производством, хранением, транспортировкой, маркировкой и реализацией органической продукции и регулирует отношения только в части производимой продукции растительного, животного, микробного происхождения, а также аквакультуры в натуральном, обработанном или переработанном виде, употребляемой человеком в пищу, используемой в качестве корма для животных, посадочного и посевного материала.

Вводятся понятия «органическая продукция» (экологически чистые сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, производство которых соответствует требованиям законодательства), «производители органической продукции» (юридические и физические лица, которые осуществляют производство, хранение, маркировку, транспортировку и реализацию органической продукции и включены в единый государственный реестр производителей органической продукции.), «органическое сельское хозяйство».

Определяются требования к производству органической продукции, вводятся новые принципы – запрет на смешивание органической продукции с продукцией, не относящейся к органической, запрет на использование гидропонного метода выращивания растений, запрет на использование упаковки, потребительской и транспортной тары, которые могут привести к загрязнению органической продукции и окружающей среды и др.

Предусматривается добровольное подтверждение соответствия производства органической продукции действующим в РФ национальным, межгосударственным и международным стандартам в сфере производства органической продукции. Добровольное подтверждение осуществляется аккредитованными в области производства органической продукции органами по сертификации, аккредитованными в соответствии с законодательством об аккредитации в национальной системе аккредитации, которые выдают сертификат соответствия производства органической продукции.

Предусматривается создание единого гос. реестра производителей органической продукции, который содержит сведения о производителях органической продукции и видах производимой ими органической продукции. Ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.

Устанавливаются требования к маркировке органической продукции.

Закрепляются особенности перехода к органическому сельскому хозяйству и производству органической продукции.

Государственная поддержка производителей органической продукции обеспечивается в порядке и формах, предусмотренных ФЗ «О развитии сельского хозяйства». ФЗ вступает в силу с 1 января 2020 года.

№ 168566-7 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу обращения биомедицинских клеточных продуктов. Внесен Правительством РФ.

Законопроект разработан в связи с принятием ФЗ от 23.06.2016 г. № 180-ФЗ «О биомедицинских клеточных продуктах» (БМКП). Предлагается:

— в ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотреть, что особенности организации и проведения проверок в рамках государственного контроля за деятельностью в сфере обращения БМКП могут устанавливаться другим федеральным законом;

— в ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотреть лицензирование деятельности по производству БМКП;

— в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» уточнить понятие «медицинские отходы», включив в них отходы, образующиеся при обращении БМКП, а также предусмотреть осуществление государственного контроля в сфере обращения БМКП;

— в ФЗ «О биомедицинских клеточных продуктах» дополнить понятие биомедицинского клеточного продукта, дополнив лекарственными препаратами фармацевтических субстанций, включенных в государственный реестр лекарственных средств; уточнить реквизиты документов, подтверждающих уплату государственной пошлины за проведение экспертиз, из которых формируется регистрационное досье на БМКП, а также содержание второго этапа биомедицинской экспертизы БМКП – проводится экспертиза качества БМКП.

№385588-7 О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (в части совершенствования системы налогообложения участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя).           Правительство РФ.

№470253-7 О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (о ратификации договоров о государственных внешних заимствованиях Российской Федерации). В группе авторов законопроекта – Данчикова Г.И.

Документом предусматривается, что ратификации подлежат договоры о государственных внешних заимствованиях РФ с международными финансовыми организациями, учредительные документы которых ранее не были ратифицированы по основаниям, предусмотренным ФЗ «О международных договорах Российской Федерации».

В отношении программ государственных внешних заимствований РФ исключаются требования:

— об отдельном отражении всех займов, величина которых превышает сумму, эквивалентную 10 млн. долл. США, на весь срок займа;

— о детализации конкретных займов в объеме не менее 85% общего объема внешних заимствований;

— о включении соглашений о займах, заключенных в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

Исключаются полномочия Правительства РФ и Минфина России на осуществление внешних заимствований (исключительно несвязанных (финансовых) государственных внешних заимствований РФ), не включенных в программу государственных внешних заимствований РФ, если указанные внешние заимствования осуществляются в процессе реструктуризации государственного внешнего долга РФ, которая приводит к снижению расходов на обслуживание государственного внешнего долга РФ в рамках установленного верхнего предела государственного внешнего долга РФ. ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования

№ 404809-7 О признании утратившим силу абзаца пятого подпункта 1 пункта 1 статьи 25-8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (об исключении Республики Хакасия из состава субъектов Российской Федерации, на территории которых при реализации регионального инвестиционного проекта не требуется включения организации в реестр участников РИП).

№ 504889-7 О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона «О рекламе» (в части распространения рекламы в телепрограммах и радиопрограммах).

Документом увеличивается общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы с 15% до 20% времени вещания в течение часа и установлено, что общая продолжительность рекламного времени не может превышать 15% времени вещания в течение суток.

Установлен запрет в детских телепередачах и радиопередачах распространение рекламы отдельных видов товаров (не распространяется на спонсорскую рекламу, за исключением спонсорской рекламы алкогольной продукции, продукции военного назначения и оружия, основанных на риске игр, пари, услуг по заключению договоров ренты, в т.ч. договора пожизненного содержания с иждивением, деятельности медиаторов по обеспечению проведения процедуры медиации).

№352780-7 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения.

Понятие целевого приема трансформируется в понятие приема на целевое обучение и определяется как особенность приема на обучение по образовательным программам высшего образования. С учетом этого базовый ФЗ дополняется новой статьей 711, устанавливающей положения по приему на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований;

— в число существенных условий договора о целевом обучении включается обязательство гражданина по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении;

— вводится норма об установлении в договоре о целевом обучении срока осуществления трудовой деятельности в организации, определенной указанным договором, но не менее 3-х лет, и срока трудоустройства в эту организацию;

— при совместном желании гражданина, обучающегося по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, и заказчика целевого обучения сторонами договора могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении;

— при определении размера штрафных санкций за неисполнение условий договора о целевом обучении предлагается ограничиться возмещением заказчику целевого обучения в полном объеме расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, не взимая двукратного штрафа;

— ответственность заказчика целевого обучения за нетрудоустройство гражданина устанавливается не двукратно размеру мер социальной поддержки, как это предусмотрено сейчас, а в сумме, равной трехкратной величине среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ, на территории которого должен был быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении;

— в перечень вопросов, регулируемых Правительством РФ, дополнительно включается установление условий определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядка выплаты компенсации заказчиком целевого обучения и возмещения расходов гражданином;

— устанавливается, что граждане, которые заключили договор целевого обучения, имеют право на прием на целевое обучение при условии, что указанный договор заключен с заказчиком, который относится к категориям, установленным базовым ФЗ. Перечень указанных категорий дополняется такими категориями, как:

организации, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса;

акционерные общества, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации;

дочерние хозяйственные общества государственных компаний, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых присутствует доля РФ, субъекта РФ или муниципального образования, акционерных обществ, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации;

организации, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях.

— прием на целевое обучение осуществляется по специальностям и направлениям подготовки, перечень которых устанавливается Правительством РФ, в пределах квоты, которая устанавливается Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления (в зависимости от источников финансирования контрольных цифр приема). По уровням бюджета утверждается и порядок установления такой квоты. Правительство РФ также наделяется правом устанавливать указанную квоту по конкретным специальностям, направлениям подготовки высшего образования с указанием перечня субъектов РФ, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении;

— к ответственности, возникающей в случае неисполнения обязательств в рамках договора целевого обучения, в случае использования механизма приема на целевое обучение дополнительно предусматривается штраф в размере расходов соответствующего бюджета, за счет средств которого обучался гражданин, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. ФЗ вступает в силу с 1 января 2019 года.

№ 438863-7 О внесении изменений в статьи 11 и 14 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части изучения родного языка из числа языков народов Российской Федерации и государственных языков республик, находящихся в составе Российской Федерации).

Во втором чтении рассмотрены:

№ 34601-6 О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления возможности передачи военного недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных районов).

№ 694881-6 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части упорядочивания механизма оказания помощи гражданам на восстановление (приобретение) жилья, утраченного в результате чрезвычайных ситуаций).

№ 925980-6 О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения перечня инсайдерской информации).

№ 943028-6 О внесении изменений в Федеральный закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (об обязанностях лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом).

№ 511039-7 О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части финансового обеспечения лечения редких (орфанных) заболеваний).

№512254-7 О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части предоставления права безвизового въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства).

№ 488838-7 О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края.

№ 488862-7 О международных компаниях.

№ 488867-7 О внесении изменения в статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (о международных компаниях).

№ 488869-7 О внесении изменений в часть первую и главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части особенностей налогообложения международных холдинговых компаний).

№ 488870-7 О внесении изменений в статьи 1 и 10 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» в связи с принятием Федерального закона «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края» и Федерального закона «О международных компаниях» (в части предоставления международным компаниям возможности производить расчеты при осуществлении валютных операций без использования счетов в уполномоченных банках).

№488871-7 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края».

№ 488878-7 О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации в части создания Российского открытого реестра судов в связи с принятием Федерального закона «О международных компаниях» и Федерального закона «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края».

№ 405568-7 О внесении изменений в статью 5 части первой и статьи 422 и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (о совершенствовании порядка исчисления и уплаты страховых взносов резидентами ТОСЭР и свободного порта Владивосток).

№427003-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях» (в части совершенствования порядка формирования, получения и хранения кредитных историй).

№ 376669-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в части совершенствования порядка осуществления государственного (муниципального) контроля (надзора) и правового регулирования лицензионного контроля).

№ 302153-7 О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

№ 426524-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления цен за услуги, оказываемые в морских портах Российской Федерации, в рублях).

№ 302180-7 О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

№ 486484-7 О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о порядке медицинского обслуживания персонала космодрома «Байконур», жителей города Байконур, поселков Торетам и Акай в условиях аренды Российской Федерацией комплекса «Байконур» от 17 ноября 2009 года.

№ 448976-7 О внесении изменения в статью 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (в части осуществления государственного экологического надзора).        Внесен Правительством РФ.

№ 457801-7 О внесении изменений в статью 52-1 Водного кодекса Российской Федерации (в части регулирования использования грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных и гидротехнических работ). Внесен Правительством РФ.

;№ 387130-7 О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» (в части уточнения оснований прекращения действия квалифицированного сертификата). Внесен        Правительством РФ.

№ 232824-7 О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации (в части проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в виде конференции).

№ 410046-7 О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в части совершенствования законодательного регулирования вопроса установления информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия).

№ 226620-7 О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о совершенствовании законодательства, регулирующего виноградарство и виноделие в Российской Федерации).

№ 351506-7 О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в целях противодействия коррупции.