Добычу мамонтовой фауны пора узаконить
Вопросы совершенствования федерального законодательства в части правового регулирования добычи ископаемой мамонтовой кости (бивней мамонта) обсуждены в Государственном Собрании (Ил Тумэн) РС(Я) с участием депутата Госдумы РФ Галины Данчиковой и спикера регионального парламента Петра Гоголева.
«Изменения в федеральный закон «О недрах» разрабатываются совместно с депутатами Госсобрания (Ил Тумэн) на протяжении долгого периода, — отметила Галина Данчикова в ходе рабочего совещания под руководством председателя постоянного комитета Ил Тумэна по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимира Прокопьева.
«Главная задача, которая стоит перед законодателями — восполнить пробел в федеральном законодательстве в части государственного регулирования коммерческого сбора и оборота мамонтовых бивней, —подчеркнула депутат Госдумы.
Тема для Якутии актуальная, она касается экологической безопасности нашего северного края, урегулирования вопросов природопользования и установления государственного контроля за деятельностью граждан, которые ведут незаконную добычу и реализацию мамонтовой фауны, — сказала Галина Данчикова.
По мнению парламентария, совершенствование федерального законодательства позволит узаконить выдачу лицензий, контролировать их держателей, которые должны соблюдать правила сбора бивней мамонта, их продажу на внутренний и внешний рынки.
В законопроекте предложено передать полномочия по предоставлению права пользования недрами для сбора палеонтологических материалов мамонтовой фауны субъектам Российской Федерации.
Законопроект был представлен на Совете по Арктике и Антарктике при Совете Федерации, на экспертном совете Госдумы РФ под руководством Елены Паниной, а также поддержан председателем комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николаем Николаевым. Сегодня работа над законопроектом продолжается.
Установить налоговые выплаты за экспорт мамонтовой кости предложил глава Усть-Янского района Георгий Федоров. «Средства будут направлены государству, а бюджет муниципалитета может пополняться за счет платежей, полученных с патентной системы сбора», отметил глава муниципалитета. Он также считает, что выдача лицензии на сбор, по которой сегодня осуществляется добыча мамонтовой кости, не формирует достоверной информации для научной общественности, занимающейся изучением мамонтовой фауны, ее однозначно нужно менять.
«Местом добычи той или иной находки охотники за мамонтовой костью сегодня указывают лицензированный участок, даже если экземпляр был найден в другом месте», — сказал Георгий Федоров.
«Проект закона о регулировании добычи бивней мамонта имеет много подводных камней», — считает эксперт, кандидат геолого-минералогических наук Николай Кириллин.
Представитель научной общественности республики Игорь Колодезников поддержал законопроект, добавив, что помимо ископаемой мамонтовой кости необходимо обратить внимание на добычу и экспорт других палеонтологических объектов, представляющих научную и материальную ценность – ракушек, трилобитов, различных коллекционных минералов. Сложными являются вопросы экспертизы, поскольку сортность многих находок для экспорта за границу специально могут занижаться, считает он. По словам президента Академии наук республики, принятие законопроекта поможет решить эти и ряд других вопросов.
Подводя итоги обсуждения, Владимир Прокопьев сообщил, что отдельного федерального закона о регулировании использования ископаемых останков мамонтовой фауны сегодня нет, в связи с чем, разрабатывается проект закона о внесении изменений в федеральный закон «О недрах». В дальнейшем будет рассмотрена возможность разработки регионального законопроекта о регулировании пользования и распоряжения остатками мамонтовой фауны, в рамках которого можно рассмотреть решение актуальных на сегодняшний день вопросов, сообщается в информации пресс-службы Ил Тумэн.
Фото с сайта Ил Тумэн РС(Я)