Сегодня, 23 октября, законопроект прошел первое чтение. Как отметил спикер  парламента Вячеслав Володин, в его обсуждении  принимают участие все руководители фракций и большинство депутатов.

По словам спикера, вчера состоялся разговор об  обеспеченности регионов. Ранее депутаты обозначили перед Правительством РФ четыре приоритета, которые должны были найти отражение в работе над главным финансовым документом страны.

Это своевременное поступление средств в регионы, преодоление разрыва в бюджетной обеспеченности территорий, создание условий для реализации инвестиционных проектов в субъектах Федерации и развитие сельских территорий. По всем четырем вопросам, отметил Володин,  удалось выйти на конкретные решения. Десять дотационных регионов получат дополнительные бюджетные дотации на выравнивание.

Кроме того, вместе с проектом бюджета будет принято развернутое постановление, в котором определены направления корректировки бюджетной политики. В частности, Правительству рекомендовано до 1 декабря 2019 года принять нормативные акты о правилах предоставления и распределения трансфертов бюджетам регионов и до начала года заключить с территориями соглашения о направлении средств из бюджета. Также  Правительству совместно с Комитетом по бюджету и налогам предложено до 1 декабря подготовить в Бюджетный кодекс изменения, которые позволят регионам своевременно получить трансферты.

Первый заместитель Председателя Правительства РФ — Министр финансов Антон Силуанов отметил, что бюджет предусматривает стимулирующую роль бюджетной политики, потому что через госбюджет перераспределяется  35,1% ВВП.

Это означает, что государство сконцентрировало ресурсы для выполнения ключевых целей, и сделано это без ущерба сбалансированности бюджета, подчеркнул Антон Силуанов. Эта устойчивая бюджетная конструкция позволяет выполнять все обязательства, указал он.

Министр сообщил, что 2 трлн рублей в 2020 году будет направлено на нацпроекты, что на 200 млрд больше, чем в текущем году. В 2022 году — уже 2,7 трлн.

Антон Силуанов  отметил  важность социальной составляющей бюджета.  Серьезные средства направляются на здравоохранение, особенно на первичное звено.  В следующем году впервые также предусматриваются средства на лекарственное обеспечение людей, которые имеют заболевания сердечно-сосудистой системы, инфаркты, на терапию для таких людей. Дополнительные средства предусмотрены  и на вакцинацию.

На 50 млрд рублей увеличивается по сравнению с текущим годом финансирование образования.

Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин также сказал, что устойчивость бюджетной системы значительно возросла.

При этом, по мнению Счетной палаты, из‑за отсутствия индексации выплат работающим пенсионерам параметры роста пенсий, заложенные в прогноз до 2022 года, могут не обеспечить выполнение Указа Президента. Также Алексей Кудрин отметил, что есть проблема по получению доходов от дивидендов госкомпаний: «Мы опять обращаем внимание на риски завышенных доходов по дивидендам, снова стоит [на 2020 год] 543 млрд рублей».

На пленарном заседании в ходе обсуждения бюджета Вячеслав Володин вновь напомнил о важности повышения эффективности расходования бюджетного рубля.

«Вы стали активным сторонником принятия решения о повышении эффективности расходования бюджетных средств. У нас по итогам девяти месяцев есть примеры, когда по ряду ведомств средства не израсходованы на 90% в рамках нацпроектов, – обратился Председатель ГД к Антону Силуанову. – Может быть, предусмотреть возможность – мы вносим поправки в закон о бюджете по итогам полугодия, и там, где средства не расходуются, взять и оперативно их перебросить на другие статьи». В частности, по его словам, такие средства могут быть потрачены на обновление парка машин скорой помощи, школьных автобусов, коммунальной техники и т. д.

В рамках обсуждения бюджета Вячеслав Володин также поднял вопрос бюджетной обеспеченности законопроекта о горячем питании для школьников младших классов.

Так как проект будет рассматриваться в первом чтении в четверг, 24 октября, затраты на его реализацию еще не предусмотрены в расходной части проекта бюджета на трехлетку.

«Речь идет о принятии законопроекта об обязательном горячем детском питании в младших классах. 20 млрд рублей — расходы на реализацию этого закона», — сказал он и обратился к Антону Силуанову с просьбой учесть этот момент при работе над проектом федерального бюджета ко второму чтению.

Антон Силуанов отметил, что ему необходимо провести консультации по этому вопросу.

При подготовке поправок в рамках второго чтения Правительству рекомендовано, в частности, подготовить предложения по стимулированию инвестпроектов в регионах, в том числе за счет частичного погашения долгов по бюджетным кредитам. Предложения депутатов, включенные в постановление Госдумы с целью проработки ко второму чтению бюджета, касаются также развития сельских территорий, обеспечения жильем детей-сирот, поддержки издания социально значимой книжной продукции.

Еще одним вопросом второго чтения должно стать обеспечение регионов школьными автобусами, автомобилями скорой помощи, коммунальной техникой.

Срок подачи поправок ко второму чтению бюджета — до 4 ноября. Второе чтение запланировано на 19 ноября.

Наша справка: ожидается, что доходы федерального бюджета в 2020 году составят 20,38 трлн рублей и каждый год будут увеличиваться примерно на 1 трлн рублей. Расходы прогнозируются на уровне 19,5 трлн рублей и тоже будут расти, причем темпами, опережающими доходы. Профицит составит 876 млрд рублей, а к 2022 году снизится до 295 млрд рублей

Также, в соответствии с законопроектом, инфляция в 2020 году составит 3%, в 2021 году — 4%. Ожидается, что цена на нефть составит $57 за баррель. МРОТ с 1 января 2020 года составит 12 тысяч 130 рублей в месяц, сообщается на официальном сайте Государственной Думы РФ.

Фото с сайта парламента