25 января  Депутат  Государственной Думы  РФ  Галина  Данчикова    приняла  участие  в  пленарном заседании.

Открывая заседание, Вячеслав Володин  довел до сведения депутатов информацию об экономии бюджетных средств. По  итогам 2016 года Государственной Думой  была достигнута экономия выделенных для её работы бюджетных средств в размере 779 млн 494 тыс. 700 рублей. В соответствии с требованием бюджетного законодательства эти средства были возвращены в Бюджет Российской Федерации.

По словам В.Володина, экономия была достигнута, в первую очередь, за счет оптимизации работы депутатского корпуса и организации работы Государственной Думы.

— Многие считали, что выборный год, когда приедут новые депутаты, потребует больших затрат. Мы сделали всё, чтобы деньги можно было вернуть в бюджет, — сказал Володин.

Депутаты приняли за основу Порядок работы  пленарного заседания  и приступили  к обсуждению законопроектов.

Принят законопроект третьего чтения:

№ 17731-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» и статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения порядка осуществления контрольной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палатой Российской Федерации). Законопроект принят, «за» — 325.

Приняты законопроект второго чтения:

№ 26265-7 «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части установления уголовной ответственности за побои).

Доклад члена Комитета по государственному строительству и законодательству Ольги Баталиной. «Мы убираем из законодательства антисемейные нормы, восстанавливаем баланс ответственности за преступления, правонарушения различной тяжести, возвращаем логику в эти нормы Уголовного кодекса», — сказала депутат.  Законопроект принят, «за» — 385.

№ 1073440-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» (о совершенствовании правового регулирования общественных отношений в связи с реализацией физическими и юридическими лицами права на объединение для участия в профилактике и (или) тушении пожара). Законопроект принят, «за» — 418

№ 1186354-6 «О внесении изменений в статьи 11 и 20 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и статью 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (об уточнении категорий отдельных должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, несущих персональную ответственность за исполнение обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации, а также об уточнении порядка создания призывных комиссий по мобилизации и состава призывных комиссий по мобилизации (призывных комиссий). Законопроект принят, «за» — 413.

№ 1069216-6 «О внесении изменения в статью 64 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (о порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации). Законопроект принят, «за» — 419.

№ 1186370-6 «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)). Законопроект принят, «за» — 416.

№ 1075789-6 «О внесении изменений в статью 521 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в части предоставления объектов культурного наследия  в безвозмездное пользование учреждениям образования и науки). Законопроект принят, «за» — 420.

Рассмотрен законопроект первого чтения

Порядок предоставления субсидий государственным корпорациям и отдельные нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации предлагается изменить в проекте федерального закона № 45980-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации». Об основных новшествах  рассказал официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей Лавров.

С содокладом выступил  председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров,  призвал коллег поддержать законопроект.

В «правительственный час» министр иностранных дел Сергей Лавров проинформировал депутатов о приоритетах внешней политики России.

По итогам «правительственного часа» принято («за» — 428) постановление № 85782-7 «Об информации министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова», в котором палата одобрила деятельность МИДа по обеспечению национальных интересов и реализации стратегических приоритетов России.

Затем депутаты продолжили начатое на утреннем заседании обсуждение законопроекта № 45980-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», уточняющий порядок предоставления субсидий государственным корпорациям.

Член комитета по бюджету и налогам  Надежда Максимова  отметила, что документ будет способствовать расширению возможности государственно-частного партнерства и усилению контроля за государственными инвестициями. Законопроект принят в первом чтении («за» — 327).

Член Совета Федерации Евгений Бушмин представил в первом чтении законопроект № 55068-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статьи 1 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», уточняющий порядок предоставления дотаций из федерального бюджета бюджетам регионам.

В соответствии с законопроектом дотации на выравнивание бюджетов должны предоставляться регионам без выдвижения каких бы то ни было дополнительных условий.

От Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров  рекомендовал принять проект в первом чтении. Законопроект принят в первом чтении («за» — 382).

На вечернем пленарном заседании под председательством Вячеслава Володина, Александра Жукова  и Ивана Мельникова депутаты рассмотрели следующие законопроекты первого чтения:

Два законопроекта № 48931-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и статьи 25 и 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и № 43798-7 «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «Об обороне» (о штабах территориальной обороны) представил официальный представитель Правительства, статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации Николай Панков

Законопроекты приняты в первом чтении, «за» № 43798-7 «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «Об обороне» проголосовало 426 депутатов, «за» № 48931-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и статьи 25 и 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» отдан 431 голос.

№ 40092-7 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части проведения торгов на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений».

Инициативу Правительства представил заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

От Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям законопроект поддержал в первом чтении Николай Николаев, заявив, что «в идеале весь лес должен перерабатываться на территории России», так как в настоящее время на аукционах побеждают компании-однодневки, а лесные ресурсы вывозятся для переработки за рубеж. Чем быстрее будет принят закон, тем быстрее отечественные перерабатывающие компании будут обеспечены сырьем и прибылью, уверен Н.Николаев. Законопроект принят в первом чтении, «за» — 427.

№ 41764-7 «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». законопроект принят в первом чтении, «за» — 421.

Затем депутаты рассмотрели Проект постановления Государственной Думы № 78162-7 «Об информации Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока А.С.Галушки», которое представил председатель Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов.Постановление принято, «за» — 427.

Депутаты рассмотрели и отклонили в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента Госдумы законопроекты:

№ 352434-5 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в части установления возможности перевода земель сельскохозяйственных угодий в другую категорию земель в случаях, связанных с реконструкцией линейных объектов.

№ 1106181-6 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления дополнительных ежемесячных денежных компенсаций, выплачиваемых членам семей погибших (умерших) сотрудников и лицам, находившимся на их иждивении.

№ 1100266-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» (в части запрета на распространение бестиражных лотерей в электронной форме представила Надежда Максимова с рекомендацией отклонить).

№ 451688-6 «О внесении изменений в статью 168 Трудового кодекса Российской Федерации и в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации по вопросу ограничения расходов за счет бюджетных средств на услуги залов повышенной комфортности (VIP-залов) и залов официальных лиц и делегаций (ЗОЛД) государственным служащим и иным лицам при командировках, отпусках и иных случаях перемещений, как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации» и № 451838-6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации по вопросу ограничений оплаты организациями расходов при командировках, отпусках и иных случаях перемещений лиц, как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации, на услуги залов повышенной комфортности (VIP-залов) и залов официальных лиц и делегаций (ЗОЛД), если такие расходные обязательства (бюджетные ассигнования) прямо не предусмотрены федеральными законами (либо если услуги повышенной комфортности не включены в стоимость билета)»  Надежда Максимова также рекомендовала отклонить.

№ 223299-6 «О внесении изменений в статью 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за реализацию некачественной продукции).

№ 1123994-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» (в части предоставления заемщику права на отсрочку платежей).

№ 1070471-6 «О строительных сберегательных кассах (о накоплении средств на улучшение жилищных условий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов)».

№ 1129689-6 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» (в части изменения порядка погашения обязательств по кредитному договору при недостаточности платежа для полного исполнения обязательств).

№ 1009195-6 «О внесении изменений в статью 168 Жилищного кодекса Российской Федерации» (инициативу в части переноса срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах).

№ 1010721-6 «О внесении изменений в статьи 166 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части определения понятия «капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» и разработки методических рекомендаций по капитальному ремонту общего имущества  в многоквартирных домах).

№ 1113618-6 «О внесении изменения в статью 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части усиления ответственности родителей или иных законных представителей за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних).

№ 949621-6 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» (в части правового регулирования использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов дорожного сервиса).

№ 1079828-6 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части изменения порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов и пищевых лесных ресурсов).

Далее  депутаты продолжили рассмотрение следующих законопроектов первого чтения:

№ 40179-7 «О внесении изменения в статью 19.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения положений об административной ответственности за несоблюдение должностными лицами требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле).

Инициативу Правительства представил — заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Савва Шипов. От Комитета по государственному строительству и законодательству Александр Грибов   законопроект поддержал. Законопроект принят в первом чтении, «за» — 418.

№ 52643-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». В части уточнения положений, устанавливающих административную ответственность за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координацию экономической деятельности, предложения Правительства представил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Сергей Пузыревский.  Депутаты предостерегали Правительство от картельных сговоров, демонстрируя «недоработки» ФАС и региональных УФАС конкретными примерами. В заключительном слове Сергей Пузыревский обещал разобраться со всеми перечисленными случаями нарушений, упомянутых депутатами в ходе обсуждения законодательной инициативы. Законопроект принят в первом чтении, «за» — 423.

Законопроект № 32495-7 «О внесении изменения в статью 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» в части определения порядка создания, функционирования и ликвидации единых помещений камерного типа.

№ 828514-6 «О внесении изменения в статью 170 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части формирования фонда капитального ремонта на специальном счете по решению органа местного самоуправления).

Обсуждая справедливость действующего законодательства о накоплениях на капремонт, депутаты предложили  вынести на комплексное рассмотрение парламентских слушаний накопившиеся проблемы с капремонтами, а также обсудить на них перспективы использования спецсчетов.  Законопроект отклонен.