Андрей Макаров: В поправках ко второму чтению бюджета отражены вопросы, закрепленные Постановлением Госдумы
В понедельник, 11 ноября, комитет Госдумы по бюджету и налогам приступил к рассмотрению поправок ко второму чтению проекта федерального бюджета на 2020 — 2022 годы. В работе комитета приняла участие депутат от Якутии, член Трехсторонней комиссии по межбюджетным отношениям Правительства РФ, председатель подкомитета по межбюджетным отношениям Галина Данчикова.
Открывая заседание ответственного комитета, его Председатель Андрей Макаров проинформировал коллег, что от Правительства РФ и других субъектов законодательной инициативы внесено порядка 700 предложений.
По информации руководителя комитета, поправками предлагается перераспределить 740 млрд рублей. Андрей Макаров пояснил, что речь идет только о перераспределении, потому что основные параметры бюджета утверждены в первом чтении. В 2020 году это около 290 млрд рублей, в 2021-м — 233 млрд и в 2022 году – 219 млрд. В рамках мероприятий национальных проектов перераспределяются средства объемом почти 100 млрд рублей в 2019 году, 112 млрд в 2020 году и около 100 млрд в 2021 году, уточнил он.
Далее Андрей Макаров подробно рассказал, как отражены рекомендации Государственной Думы, отраженные в Постановлении парламента, которые предлагалось в ходе подготовки ко второму чтению рассмотреть в поправках, внесенных Правительством РФ.
Решаются задачи по поддержке малообеспеченных субъектов РФ. Речь идет о доведении уровня софинансирования по десяти субъектам с низким уровнем социально-экономического развития, то есть выравнивание субъектов по их бюджетной обеспеченности.
По развитию инвестпотенциала регионов. Макаров сообщил, что Правительством РФ предложена поправка, связанная с возможностью реструктуризации бюджетных кредитов, чтобы освобождаемые средства они могли направить на инвестирование в новые проекты.
В целом, больше прозрачности, предсказуемости для региональных бюджетов иных межбюджетных трансфертов и тех, которые получают регионы в соответствии с решениями Правительства, заключение соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов до 1 января — эти решения тоже приняты, сообщил Макаров.
«Я сразу хочу сказать, что по трансфертам, которые у нас указаны, в том числе и вопросы, связанные со сбалансированностью, все эти трансферты находятся у нас в поправках ко второму чтению, и нам их все предстоит в пятницу обсудить на трехсторонней комиссии. Поэтому, наверное, имеет смысл в четверг собрать думскую часть трехсторонней комиссии, чтобы подробно рассмотреть все эти вопросы», — предложил он.
Одновременно, продолжил Макаров, предлагается в поправках передача на федеральный уровень лекарственного обеспечения пациентов по двум нозологиям дополнительно.
Предлагается введение дополнительного повышающего коэффициента по единовременным выплатам участникам программы «Земский учитель» по Дальневосточному округу.
По его словам, предусмотрены средства на оплату труда работникам подразделений пожарной охраны, материально-техническое обеспечение подразделений МЧС России. «Вы помните, это прямое поручение Президента, оно также нашло свое отражение в поправках», — сообщил Макаров.
«Мы обсуждали здесь, это было предложение комитета по культуре, о доведении до уровня 2019 года объемов поддержки деятельности и оснащения детских театров — это тоже нашло свое отражение в поправках Правительства. До уровня 2019 года доведены средства на строительство и реконструкцию сельских домов культуры. Выделяются гранты Роспечати на поддержку электронных СМИ. Выделены средства на стимулирование спроса по продукции российского производства через поддержку льготного лизинга. Увеличены расходы на предоставление бесплатного пайкового угля – вы помните, вносила это предложение группа депутатов и поддержал комитет по энергетике, эти средства тоже предусмотрены», — перечислил глава комитета Госдумы.
Также, по его словам, предусмотрена реализация пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше.
По словам Макарова, дополнительно распределено 46 межбюджетных трансфертов на общую сумму 1 трлн 37 млрд рублей — речь идет о 2020 годе; соответственно, 926 млрд в 2021 году и 926 млрд в 2022 году. «В том числе это и дотация на выравнивание. В 2020 году с учетом поправок предусмотрено предоставление 217 межбюджетных трансфертов, из которых приложениями к законопроекту распределено 203 трансферта. То есть 94% всех трансфертов у нас с вами распределяются законом о бюджете. Это дает возможность регионам уже сейчас формировать свои бюджеты, иметь полную ясность. По дотациям — это 85%, по субсидиям у нас распределено все 100%. Все 37 субвенций у нас тоже распределены 100%. Иные межбюджетные трансферты распределены 75%. При этом я сразу хочу сказать, что речь идет в первую очередь о тех, доходы по которым определяются в ходе исполнения бюджета, а также то, что идет из резервных фондов Президента, Правительства либо передается на конкурсной основе», — доложил парламентарий.
В четверг будет проведено итоговое совещание в Правительстве с участием вице-премьера Татьяны Голиковой по поручению, связанному с обеспечением жильем детей-сирот и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию. «Соответственно, в пятницу на комитете мы сможем послушать и этот вопрос. Также к пятнице будет представлена аналитическая информация по направлению средств на социальное развитие села, которые проходят по другим госпрограммы. Мы договаривались это посмотреть, чтобы решить, что нам необходимо отразить в Постановлении ГД к третьему чтению», — отметил Макаров.
Одновременно, продолжил Макаров, комитет ГД приступает к подготовке к первому чтению законопроекта о внесении изменений в бюджет на 2019 год. «Тоже трехлетний бюджет, но в нем изменения вносятся только в 2019 год, — подчеркнул он. Нам необходимо этот проект рассмотреть с точки зрения того, что мы можем сделать дополнительно, чтобы уже в следующий, 2020 год экономика вошла более подготовленной», сообщается на сайте парламента.
Фото с сайта Госдумы РФ