Удовлетворенность граждан — главный индикатор

Если   качество госпрограмм, финансируемых из  федерального бюджета, будет  оценивать  население  России, а  на это ориентирует  Президент РФ, которого поддерживают  депутаты Госдумы, ставя вопрос о главном индикаторе — удовлетворенности  граждан,  то это будет справедливо. Прежде всего, по отношению  к  тем, кто живет  в небольших населенных пунктах и испытывает на себе и своих  близких «цифровое неравенство».

Так считает парламентарий от Якутии  Галина Данчикова, знающая по многочисленным обращениям граждан, имеющих детей-школьников, какие трудности   существуют из-за отсутствия  сотовой, подвижной, стационарной связи, пунктов доступа в Интернет и высоких тарифов за пользование спутниковыми каналами связи, когда нет компьютерных сетей.

«Цифровое неравенство», которое   остро ощущают  жители северных и арктических  регионов, возрастающая потребность в универсальных  услугах связи по всей стране  вынуждают граждан обращаться к  депутатам Госдумы за помощью», — сказала Галина Данчикова  по итогам заседаний  Комитета по бюджету и налогам.  В рамках подготовки проекта федерального бюджета на предстоящие три года на его заседаниях рассмотрены  все госпрограммы,  включая — «Информационное общество»,  на которую  парламентарий от Якутии  обратила  особое внимание,  рассказав на примере нашего региона, почему.

                                                                                                   Зачем нужны были поправки в ФЗ «О связи»

В этом году из-за  существующих в стране  цифровых проблем в Федеральный закон  «О связи» были внесены уточняющие изменения.  Если в  предыдущей  редакции  было прописано, что универсальные услуги предоставляются в населенных пунктах  с численностью  от 250 до 500 человек, то в новом изложении  уже от 100 до 250 человек. Для Якутии поправка о предоставлении  услуг связи  жителям небольших поселений  была очень важна, потому что их у нас много, отметила Галина Данчикова.

В 2014 году единым оператором универсального обслуживания на федеральном уровне  было определено ПАО «Ростелеком»,  которое    подписало контракт  с Федеральным агентством связи  на оказание профильных услуг. «Ростелеком» начал работы по реализации федерального проекта по устранению «цифрового неравенства», ведя строительство коллективных точек доступа к сети Интернет по технологии Wi-Fi в населенных пунктах с численностью от 250 до 500 жителей.  Они должны завершиться в 2021 году, когда глобальная сеть появится  в 122 населенных пунктах Якутии.

                                                                                   Доступ к Интернету и сотовую связь ждут 83  поселения

 За счет собственных средств ПАО «Вымпел-Коммуникации» в рамках исполнения лицензионного соглашения по оказанию услуг подвижной радиотелефонной (сотовой) связи в стандарте GSM-1800 реализовало в Якутии  масштабный проект по строительству базовых станций сотовой связи в населенных пунктах с численностью 200 человек.

Для исполнения новых положений, внесенных в Федеральный закон «О связи», Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий РС(Я) подготовило для установки точек доступа к сети Интернет перечень 49 населенных пунктов с численностью от 100 до 250 человек, а также 34 населенных пунктов, где проживают от 100 до 200 человек и услуги сотовой связи не оказываются.

По настоянию Галины Данчиковой Председателю Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Государственной Думы  Александру Хинштейну  министерство РС(Я) направило письмо с  просьбой оказать содействие в устранении «цифрового  неравенства» в 83 поселениях республики, где универсальные услуги связи  не предоставляются.

                                                                                          ВОЛС ждут в  Якутской Арктике и на Чукотке

В настоящее время волоконно-оптическими линиями связи (ВОЛС) не охвачены Арктические районы Якутии и Чукотского автономного округа.

На территории республики строительство ВОЛС необходимо вести от поселка Усть-Нера Оймяконского до поселка Черский Нижнеколымского районов с охватом 15 населенных пунктов  Момского, Верхнеколымского, Среднеколымского и Нижнеколымского районов,  в которых проживают  более 18 тысяч человек, утверждают специалисты.  Протяженность ВОЛС составит порядка 1900 км. Оценочная стоимость проекта, рассчитанного  на  четыре года, — 3,7 млрд рублей.

Его реализация позволит обеспечить высокоскоростными наземными каналами связи арктические районы Якутии,  где телекоммуникационная инфраструктура построена с использованием спутниковых каналов связи.  Их высокая  арендная стоимость  и ограниченная пропускная способность не удовлетворяют постоянно растущую потребность населения и организаций в качественных услугах связи. Кроме этого,  не позволяют в полной мере осуществлять мероприятия, предусмотренные национальной программой «Цифровая экономика Российской Федерации».

По этой же причине в Якутии необходимо  строить еще  одну магистральную волоконно-оптическую линию «Хандыга — Батагай» протяженностью 970 км. Она охватит высокоскоростными наземными каналами связи населенные пункты Теплый Ключ, Тополиный Томпонского и Томтор, Эсэ-Хайа,  Батагай Верхоянского районов, где живут более 5700 человек. Оценочная стоимость проекта составляет 852 млн. рублей. Сейчас на предоставление доступа к сети Интернет действуют ограничения, связанные с высокой стоимостью аренды спутниковых каналов связи.

                                                              На федеральных дорогах нужна стабильная сотовая связь

В 2019 году Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России поддержало Якутию   в  вопросе  обеспечения подвижной радиотелефонной (сотовой) связью автомобильных дорог федерального значения «Вилюй», «Лена», «Колыма»,  протяженностью по территории республики порядка 3500 км.

В настоящее время покрытие сетями сотовой связи автодороги «Лена» — составляет  разными операторами  от 4% до  72%.  Автодорога «Вилюй» длиною 1500 км обеспечена таковой  только в пределах 51 населенного пункта, что составляет 20% охвата.   Автотрасса «Колыма»,  протяженностью свыше 1100 км,  охвачена мобильной связью всего лишь на 10 %.

В октябре прошлого года  были объявлены конкурсы по отбору операторов для строительства базовых станций на дорогах, но они не состоялись.  Отсутствие объектов электроэнергетики, большие расстояния между населенными пунктами, расположенными  вдоль  автомобильных дорог, предельно сжатые сроки реализации проектов, которые не учитывали географические особенности транспортной инфраструктуры, не вызвали интереса у потенциальных участников. Правительство республики предложило  в 2021 году провести повторные конкурсные процедуры  на новых условиях, предусматривающих исполнение государственных контрактов до трех лет. Но из-за отсутствия средств с ними пока  не определились.

Поэтому связисты республики обратились к депутату Госдумы Галине Данчиковой с просьбой  помочь в решении проблемных вопросов. Парламентарий  направила руководству  федерального министерства аргументированные предложения о финансировании работ по установке точек доступа к сети Интернет в 49 населенных пунктах и предоставление услуг сотовой связи в 34 населенных пунктах республики.

Кроме этого, было направлено  веское обоснование  о необходимости предусмотреть в проекте федерального бюджета на  трехлетний период средства на покрытие сотовой связью автомобильных дорог федерального значения «Лена» в 2021 году, «Вилюй» —  2022-м, «Колыма» — в 2023 году.

По мнению депутата Госдумы Галины Данчиковой, позицию которой поддерживают не только связисты, но и автомобилисты,  в Якутии с ее суровыми природно-климатическими условиями, огромными расстояниями, низкой плотностью населения,  и удаленностью населенных пунктов  от автомобильных дорог, чрезвычайно важно на наиболее загруженных федеральных трассах своевременно обеспечить вызов оперативных экстренных служб. Главным требованием для  молниеносного реагирования, от которого зависит жизнь людей, попавших в дорожно-транспортное происшествие, является наличие сотовой связи.

По животрепещущим  вопросам  парламентарий продолжит работу в Госдуме и Правительстве РФ.