Комитет по бюджету и налогам приступил к рассмотрению проекта федерального бюджета на ближайшие три года
16 октября профильный Комитет по бюджету и налогам приступил к рассмотрению проекта федерального бюджета на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов. В заседании Комитета приняла участие парламентарий Галина Данчикова.
Как сообщил председатель думского Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, проект бюджета на ближайшие три года в ежедневном режиме будет обсуждаться в течение всей текущей недели. 23 октября планируется обсудить бюджет совместно с представителями научного и экспертного сообществ, а 27 октября — рассмотреть законопроект в первом чтении.
По его словам Макарова, в этом году порядок прохождения бюджета в Государственной Думе изменен. Это связано с тем, что обычно бюджеты внебюджетных фондов рассматривались после рассмотрения основного бюджета. А в этом году их рассмотрение уже состоялось и проекты бюджетов внебюджетных фондов Пенсионного фонда РФ, Фонда обязательного медицинского страхования и фонда социального страхования на 2018-2020 годы рекомендованы профильным Комитетом к принятию в I чтении законопроекты.
Глава думского Комитета особо подчеркнул, что основной итог состоявшегося всестороннего обсуждения — все социальные обязательства государства финансово обеспечены. «Мы неслучайно провели заседания, где рассмотрели бюджеты внебюджетных фондов, потому что вопросы выполнения социальных обязательств, указов Президента – это те вопросы, которые будут стоять и в рамках основного бюджета», — отметил Андрей Макаров.
В ходе первого заседания с участием министра финансов Антона Силуанова, главы Счетной палаты Татьяны Голиковой, представителей Министерства экономического развития и Центрального банка России Комитет рассмотрел прогноз социально-экономического развития страны, основные направления бюджетной, налоговой, таможенно-тарифной политики, а также основные параметры федерального бюджета.
Также Комитет утвердил заключение Комитета на проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», рекомендованный к первому чтению на пленарном заседании Государственной Думы 18 октября.
В ходе обсуждения основных параметров законопроекта «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» выступили Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов, Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова, представители Министерства экономического развития и Центрального банка России. Замминистра экономического развития подтвердил экономические прогнозы и ожидания роста циклического восстановительного характера, рост цен на нефть ожидается выше ранее прогнозируемого.
Значимость бюджетного правила для стабилизации бюджета и ряд других заложенных в проект финансового документа аспектов, призванных учитывать и предупреждать риски роста цен на нефть отметила первый заместитель Председателя Банка России Ксения Юдаева. Она заявила, что инфляция в сентябре составила всего 3%, но её волатильность остается вблизи 4%. По её убеждению, устойчивый рост экономики даст только потребительский спрос и работа собственного капитала в экономике, а не заемного.
По словам министра финансов Российской Федерации Антона Силуанова, представившего проект федерального бюджете на трехлетку, для решения двух главных задач — обеспечения экономического роста и роста доходов населения, в бюджете для первой цели предусмотрены макроэкономические решения. Речь идет о стабилизации и снижении инфляции и ставок ЦБ, налоговом стимулировании (вычеты по налогу на прибыль, идущие в региональные бюджеты), инвестиции в заброшенные месторождения. Меры бюджетной поддержки — различные программы поддержки через Фонд развития промышленности и другие программы, стимулирование регионов «к большему зарабатыванию», изменение межбюджетных отношений. Для обеспечения второй задачи – роста реальных доходов населения, предусмотрены мероприятия, начиная с роста заработных плат в бюджетной сфере, индексации денежного довольствия военнослужащих и других категорий.
Цель в бюджете – освободиться от внешних рисков на экспортные товары в связи с санкциями. Цена на нефть взята средневзвешенная, 40 долларов за баррель. Более того, по словам Министра финансов, снижается уровень зависимости от нефтегазовых доходов и даже предусмотрено к 2020 году снижение расходования средств из Фонда национального достояния.
«Основной упор на сбор доходных источников, а не на рост налогов», — особо подчеркнул А.Силуанов, отметив и внедряемый жесткий контроль за транзакциями регионам, и внедрение модельного бюджета в межбюджетной политике, а также предоставление регионам большей свободы в администрировании акцизов, в том числе и на алкогольную продукцию.
В ходе заседания Комитета Андрей Макаров обратил внимание на то, что все заседания Комитета по бюджету будут транслироваться в Интернете. «Поэтому каждый человек сможет посмотреть, как это происходит. Все будет происходить максимально публично.