Депутаты Госдумы РФ поддержали на этой недели предложенный профильным комитетом для принятия в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статьи З46⁴³ и 346⁵¹ части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Они связаны с регулированием отдельных положений патентной системы налогообложения.

Как сообщила член Комитета по бюджету и налогам, депутат от Якутии Галина Данчикова, внесенный Правительством РФ документ позволяет привести все виды предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, в соответствие с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст.

При этом установленный пунктом 2 статьи 346⁴³ Налогового кодекса РФ перечень видов предпринимательской деятельности для применения этой системы налогообложения значительно расширяется. Их количество возрастает с 63 до 87 видов деятельности, причем рост происходит за счет разукрупнения действующего в настоящее время подпункта 21 пункта 2 й статьи Кодекса — «прочие услуги производственного характера».

Кроме того, законопроектом предлагается увеличить максимальный предел площади торгового зала для розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, а также зала обслуживания посетителей на объектах организации общественного питания с 50 до 150 квадратных метров.  Для более широкого применения патентной системы налогообложения субъектам РФ предлагается предоставить право самим устанавливать размер площадей, используемых в этих целях.

Галина Данчикова обратила внимание на еще одну важную новеллу закона, представленного на пленарном заседании руководителем Комитета по бюджету и налогам Андреем Макаровым.

За налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения, предлагается закрепить право уменьшать сумму налога на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также на сумму расходов по выплате пособия по временной нетрудоспособности и сумму платежей (взносов) по договорам добровольного личного страхования (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) за дни, которые оплачиваются за счет средств работодателя.

Новая дополнительная мера по стимулированию деятельности малого и среднего бизнеса заявлялась еще в Основных направлениях налоговой политики России на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, затем аналогичном документе на последующий трехлетний период и теперь текущий — на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, сообщила депутат.

Законопроектом устанавливается, что в случае, если индивидуальные предприниматели привлекают наемных работников, сумма налога не может быть уменьшена на сумму указанных расходов более чем на 50 процентов. Индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, вправе уменьшить сумму налога на уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в размере, определенном в соответствии с пунктом 1 статьи 430 Кодекса, без каких-либо ограничений.

Как считает Комитет  по бюджету и налогам, позицию которого  изложила Галина Данчикова, важной общенациональной задачей является укрепление финансовой самостоятельности регионов и муниципальных образований, обеспечение заинтересованности регионов в наращивании своего налогового потенциала. В этой связи неоднократно обсуждалась необходимость отказа от практики предоставления на федеральном уровне льгот по региональным и местным налогам, такие решения, по мнению Комитета, должны приниматься только при условии предоставления региональным и местным бюджетам компенсации из федерального бюджета на весь срок действия вводимой льготы. В свою очередь, предоставление льгот на федеральном уровне по федеральным налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты, предлагается решать только путем применения правила «двух ключей», когда льготы, установленные на федеральном уровне, применяются на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с решением этого субъекта об особенностях применения и размере таких льгот.

Такой же подход представляется правильным в случае предлагаемого предоставления права уменьшения сумм налога, уплачиваемого индивидуальными предпринимателями, применяющими патентную систему налогообложения, на суммы страховых взносов, в том числе уплачиваемых в фиксированном размере, а также с выплат работникам.

Поясняя это, депутат Госдумы РФ Галина Данчикова отметила, что законопроект поддержан профильным комитетом и депутатами концептуально. По отдельным положениям, касающимся уменьшения суммы налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения, на сумму страховых платежей (взносов) и пособий, есть   противоречия, которые нужно устранить, а документ с учетом замечаний доработать.

Свои обоснованные предложение должны представить регионы. Депутат поручила Министерству предпринимательства, торговли и туризма РС(Я) в кратчайшие время проработать их и направить для рассмотрения профильным комитетом при подготовке законопроекта ко второму чтению.