Пленарное заседание 13 декабря 2017
В первом чтении приняты законопроекты:
№ 333971-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части продления периода возникновения правоотношений, связанных с правом на материнский (семейный) капитал, направлении соответствующих средств на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, а также ежемесячной выплаты за счет указанных средств.
Согласно документу, предполагается, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением или усыновлением первого ребенка и ежемесячной выплаты в связи с рождением или усыновлением второго ребенка имеют граждане России, постоянно проживающие на ее территории.
Право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок рожден или усыновлен после 1 января 2018 года, является гражданином нашей страны и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте. В целом по России размер прожиточного минимум для трудоспособного населения за второй квартал 2017 года составлял 11 тыс. 163 рубля.
Средний размер ежемесячной выплаты в 2018 году составит 10 тыс. 523 рубля, в 2019 году — 10 тыс. 836 рублей, в 2020 году — 11 тыс. 143 рубля.
Ежемесячная выплата назначается на срок в один год. По истечении которого гражданин подает новое заявление о назначении выплаты до достижения ребенком возраста полутора лет.
Законопроект принят, «за» – 420.
№ 333958-7 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
С докладом выступил официальный представитель Президента Российской Федерации, Министра труда и социальной защиты Максим Топилин.
Содокладчик, председатель Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева предложила поддержать законопроекты. Документом продляется до 31 декабря 2021 года действия норм поддержки семей с детьми, которые действовали до 31 декабря 2018 года. Речь идет о праве граждан России на получение материнского капитала при рождении второго и третьего ребенка.
В настоящее время право на распоряжение материнским капиталом может быть реализовано не ранее чем через 3 года со дня рождения ребенка. Из этого правила предусмотрены исключения: средства материнского капитала можно использовать на уплату первоначального взноса по ипотеке, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Законопроектом предлагается установить еще одно исключение: граждане смогут направлять материнский капитал на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, а также на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов.
Законопроект принят, «за» – 414.
«Президент вышел с этой инициативой, которую точно реализует, потому что она обеспечена финансами, и в бюджете эти средства предусмотрены. Это решение — серьезный шаг вперед к поддержке семей, к поддержке родителей. Это однозначно скажется положительно на демографической ситуации. Но самое главное — это поддержка маленького человечка, который рождается», — подчеркнул Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.
Приняты законопроекты третьего чтения:
№ 307998-7 «О внесении изменений в статью 7 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации» (о расширении областей использования государственной символики). Законопроект принят, «за» – 373.
№ 193498-7 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (о наделении нотариусов правом запрашивать информацию).
Палата приняла Федеральные законы:
№ 300366 «О внесении изменений в статьи 6 и 12 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», регламентирующий вопрос получения гражданами информации о размере материнского (семейного) капитала либо его оставшейся части.
№ 295596-7 «О внесении изменений в статьи 44 и 49 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статьи 35 и 40 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации», уточняющий вопросы пенсионного обеспечения прокуроров и сотрудников Следственного комитета.
№ 276405-7 «О внесении изменений в статью 56 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», уточняющий нормы о банках, осуществляющих выплаты пенсий.
№ 243826-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», расширяющий территорию размещения международного медицинского кластера.
№ 1145320-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», устанавливающий ответственность за самовольную добычу нефрита и сбыт незаконно добытого нефрита.
№ 184271-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», устанавливающий административную ответственность за неисполнение обязанностей организатором распространения информации в сети «Интернет», обеспечивающим предоставление информационно-коммуникационных сервисов обмена мгновенными сообщениями.
От Комитета по государственному строительству и законодательству Александр Грибов, представляя в третьем чтении законопроект № 308781-7 «О внесении изменений в статьи 245 и 2581 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», предложил вернуть документ, усиливающий уголовную ответственность за жестокое обращение с животными, к процедуре второго чтения и принять к нему уточняющую поправку.
Законопроект возвращен во второе чтение. Принята поправка, в соответствии с которой ответственность будет наступать за причинение животным боли и страданий. Затем документ был единогласно принят во втором («за» — 401) и третьем («за» — 392) чтении.
«Теперь статья станет рабочей, — отметил председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов. — Больше не придется доказывать ни корыстный умысел, ни хулиганские побуждения».
От Комитета по охране здоровья Тамара Фролова, представляя в третьем чтении законопроект № 307335-4 «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2005 год», рекомендовала его отклонить как утративший актуальность. Проект отклонен.
Как утративший актуальность снят с дальнейшего рассмотрения отклоненный Президентом еще в 1996 году Федеральный закон «О прекращении раздела Черноморского флота» (проект № 96700145-2 представили полномочный представитель Президента Гарри Минх, от Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Ирек Зиннуров).
Депутаты рассмотрели проект постановления № 335461-7 «Об информации Министра внутренних дел Российской Федерации В.А.Колокольцева о мерах по противодействию нелегальной миграции, принимаемых Министерством внутренних дел Российской Федерации». Постановление принято («за» — 372).
Во втором чтении рассмотрены и приняты законопроекты:
№ 274622-7 «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» .
№ 274625-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения».
№ 274633-7 «О внесении изменений в статью 331 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
№ 274624-7 «О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О страховых пенсиях», внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии».
№ 268776-7 «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2018 год» .
№ 155241-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», вводящий дополнительные основания прекращения трудового договора с тренером.
№ 231415-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».
№ 223923-7 «О внесении изменений в статьи 5 и 17 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», определяющий правила продления срока временного пребывания в России иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся в пределах установленной Правительством квоты на подготовительном отделении или подготовительном факультете федеральной государственной образовательной организации.
№ 217713-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части закрепления возможности предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг нескольких государственных (муниципальных) услуг посредством подачи заявителем единого заявления».
№ 169353-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг».
№ 267068-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», продлевающий срок деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
№ 113455-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам, связанным с зачислением денежных взысканий (штрафов) в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».
№ 287822-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», уточняющий понятие «резидент» в отношении физических лиц и упрощающий валютное регулирование и валютный контроль при осуществлении ряда валютных операций.
№ 139935-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», продлевающий срок предоставления документов для приобретения статуса саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.
№ 666051-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уточняющий вопрос осуществления закупки у единственного поставщика.
Как утратившие актуальность отклонены ранее принятые в первом чтении законопроекты:
№ 444626-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», приводящий содержание Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в соответствие с нормами законодательных актов Российской Федерации.
№ 1003716-6 «О внесении изменений в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации», уточняющий исключения на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых в водоохранных зонах морей.
Заместитель министра финансов Алексей Лавров представил в первом чтении законопроект № 331463-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он пояснил, что поправки нужны для реализации закона о бюджете в 2018 году.
От Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, сообщив, что речь идет, в том числе и о реализации демографических инициатив Президента, рекомендовал проект принять.
№ 274630-7 «О внесении изменений в статью 333 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 61 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения».
№ 1078316-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» в части установления дополнительных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».
С дополнительной поправкой законопроект был принят во втором чтении, «за» – 327.Законопроект принят в третьем чтении, «за» – 408.
№ 274626-7 «О внесении изменения в статью 41 Федерального закона «О государственной социальной помощи» (в части изменения порядка установления норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов).