14 июля  на  пленарном заседании  парламентарии  приняли проект постановления Государственной Думы  «О плане проведения «Правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2017 года».

Председатель Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Ольга Савастьянова  напомнила о том, что Совет Государственной Думы принял решение, что «Правительственные часы» должны стать тематическими, обсуждение конкретных проблем с главами министерств упростит оценку полученных результатов.

В ходе рассмотрения, депутаты от всех фракций выступили с предложением в первоочередном порядке пригласить в Госдуму Министра сельского хозяйства Александра Ткачева. По мнению выступающих, из-за погодных катаклизмов аграрии уже понесли ущерб в 2,6 миллиарда рублей.

Приняты законопроекты третьего чтения:

№ 47538-6 /10 «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

№ 1172516-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (в части регулирования особенностей применения раздела V Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя).

№ 87981-7 «О внесении изменений в статьи 2 и 23 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (об уточнении условий осуществления предпринимательской деятельности).

№ 58940-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности должностных лиц заказчика за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

№ 821571-6 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части продления сроков обязательного оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов для Республики Крым и города федерального значения Севастополя).

№ 43798-7 «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «Об обороне» (о штабах территориальной обороны).

№ 721607-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об установлении срока запрета на замещение должностей государственной гражданской и муниципальной служб для граждан, признанных не прошедшими военную службу по призыву, не имея на то законных оснований).

№ 351626-5 «Об основах приграничного сотрудничества».

№ 848238-6 «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации» (в целях установления возможности заключения договора водопользования в части использования акватории водного объекта без проведения аукциона).

№ 32848-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в части упрощения порядка предоставления права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в целях выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования».

№ 90277-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

№ 111744-7 «О внесении изменения в статью 1111 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части установления особенностей осуществления закупок заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства).

№ 148378-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона  «О защите конкуренции».

№ 3171-7 «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона  «Об исполнительном производстве» (в части совершенствования порядка отмены временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации).

№ 1165258-6 «О внесении изменений в статьи 23.48 и 23.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения полномочий органов государственного жилищного надзора).

№ 40179-7 «О внесении изменений в статьи 19.61 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения положений об административной ответственности за несоблюдение должностными лицами требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле).

№ 50030-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части усиления уголовной ответственности  за нелегальный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

№ 142751-7 «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона  «О безопасности дорожного движения» (о вопросах обмена водительских удостоверений).

В блоке «Ратификация международных договоров Российской Федерации» депутаты рассмотрели законопроекты № 218534-7 «О ратификации Протокола к Соглашению между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о размещении авиационной группы Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Сирийской Арабской Республики от 26 августа 2015 г.».

С докладом выступил официальный представитель Президента Российской Федерации, статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации Николай Панков. По его словам, положениями протокола регулируются вопросы размещения российской авиационной группы ВС России, ее движимого и недвижимого имущества на территории Сирии, а также вопросы, касающиеся обеспечения ее функционирования. Кроме того, протокол уточняет статус личного состава российской авиационной группы.

Председатель Комитета по международным делам Леонид Слуцкий выступил содокладчиком. Он уверен, что переоценить важность ратификации названного протокола, который окончательно закрепляет правовые положения нахождения в Сирии нашей группировки, невозможно. «Мы понимаем, что в Сирии мы надолго и все время будем оставаться на передовой линии противостояния терроризму», — уверен Л.Слуцкий. Он также не сомневается, что в будущем «противостояние силам международного терроризма будет завершено в пользу России».

№ 210573-7 «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Армения об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Республики Армения и Вооруженных Сил Российской Федерации».

С докладом выступил заместитель Министра обороны Российской Федерации Николай Панков. Он сообщил, что объединенная группировка предназначена для обеспечения военной безопасности в Кавказском регионе. Уточняется, что Объединенную группировку составляют органы управления и войска вооруженных сил сторон, развернутые в регионе в период непосредственной угрозы или в военное время для отражения возможной агрессии.

№ 186273-7 «О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения о создании единой системы технического прикрытия железных дорог государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности от 28 апреля 2003 года и о внесении в него изменений».

Заместитель Министра обороны Российской Федерации Николай Панков сообщил, что протокол между участниками ОДКБ уточняет полномочия рабочих органов наднациональной структуры по формированию межгосударственной группы для выполнении мероприятий по созданию единой системы технического прикрытия железных дорог государств-членов. «Протокол регламентирует вопросы денежных расчётов за оказание медицинского обслуживания и порядок обмена секретной информацией, в связи с чем он в полной мере отвечает интересам России», — добавил Н. Панков.

№ 208840-7 «О ратификации Конвенции Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и о финансировании терроризма».

С докладом выступил официальный представитель Президента Российской Федерации, статс-секретарь – заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу Павел Ливадный. Он отметил, что законопроект касается конфискационных мер, полномочий и приемов при расследовании, запросов информации по банковским счетам.

Докладчик уверен, что ратификация конвенции повысит эффективность взаимодействия с другими странами в борьбе с легализацией преступных доходов и финансированием терроризма.

«Противодействие финансированию терроризма является фундаментальной задачей, которая объединяет страны Совета Европы в антитеррористическом сотрудничестве», — сообщил содокладчик, председатель Комитета по международным делам Леонид Слуцкий, рекомендовавший поддержать законопроект.

Депутаты завершили обсуждение законопроекта № 208840-7 «О ратификации Конвенции Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и о финансировании терроризма».

По поручению Президента заместитель министра юстиции Максим Травников представил законопроект № 181076-7 «О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Королевством Марокко о выдаче».

Депутаты рассмотрели законопроект № 179671-7 «О принятии Протокола об изменении Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности».

Заместитель министра экономического развития Алексей Груздев пояснил, что документ призван содействовать развивающимся и наименее развитым странам в получении доступа к дорогостоящим лекарствам, в первую очередь для лечения эпидемий и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Протокол закрепляет право государства-члена ВТО обращаться к другим участникам Организации по вопросу лекарственного обеспечения и устанавливает механизм для экспорта лекарств, произведенных с использованием принудительной лицензии.

«Потенциальной возможностью применения упомянутого механизма является его использование для организации производства в России воспроизведенных препаратов иностранных компаний с целью помощи, например, государствам Центральной Азии в случае возникновения кризисных ситуаций, эпидемий и чрезвычайных ситуаций», — сказал А.Груздев.

Во втором чтении приняты законопроекты:

№ 204637-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета» (о новом бюджетном правиле, представил от Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, «за» — 310);

№ 169585-7 «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае».

№ 206576-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (представил от Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, «за» — 309);

№ 114141-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (о запрете оборота отдельных категорий товаров, представил от Комитета по бюджету и налогам Сергей Чижов, «за» — 385);

№ 88553-7 «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», уточняющий случаи осуществления закупки у единственного поставщика.

№ 1086603-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения».

№ 1080143-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», совершенствующий правовое регулирование обеспечения пожарной безопасности объектов защиты.

№ 983636-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», уточняющий процедуру взаимодействия сторон в ходе урегулирования вопроса погашения задолженности.

№ 1032321-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», устанавливающий административную ответственность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

№ 558976-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и статью 50 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

№ 801269-6 «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации», совершенствующий нормы наследственного права.

№ 1134278-6 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», совершенствующий процедуру рассмотрения гражданских дел.

№ 195444-7 «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации», устанавливающий ответственность за незаконные выдачу и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме.

№ 927133-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды».

№ 927406-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и статьи 12 и 13 Федерального закона «О полиции», совершенствующий правовое регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Во втором чтении депутаты рассмотрели законопроекты:

№ 103313-7 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» в части защиты интересов несовершеннолетнего ребенка».

№ 113667-7 «О внесении изменений в статьи 154 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения порядка определения расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме).

№ 386179-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части регулирования отношений между организациями, осуществляющими водоснабжение и водоотведение, и их абонентами).

Затем депутаты рассмотрели законопроект, ранее принятый в первом чтении и предлагаемый профильным комитетом к отклонению, № 653490-6 «О внесении изменений в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части дополнения статьи уточняющими положениями).

В первом чтении депутаты рассмотрели законопроект № 188813-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».

Инициативу Правительства представил статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Павел Волков, объяснивший необходимость уточнения правил предоставления «дальневосточного гектара».

Данная законодательная инициатива Правительства расширяет круг территорий, на которых могут предоставляться участки по программе «дальневосточного гектара». К таким территориям предлагается отнести охотничьи угодья, если на них нет объектов или проектов объектов охотничьей инфраструктуры, а также защитные леса, за исключением отдельных категорий.

Кроме того, устанавливается, что если договор безвозмездного пользования досрочно прекращается либо не продляется по инициативе арендатора, то арендатор обязан обеспечить мероприятия по восстановлению леса. В случаях, когда договор расторгнут из-за нарушения правил эксплуатации участка, гражданин должен провести рекультивацию земель.

Также вводится норма, регулирующая спорные случаи. Например, если образуемый земельный участок ограничивает доступ к другим, пересекает их границы либо границы территориальной зоны, населённого пункта, муниципального образования, то с согласия гражданина границы участка могут быть скорректированы или гражданину будет предоставлен альтернативный надел. Для групп смежных участков, в которых доступ к одному лежит через другой, предусмотрен публичный сервитут. Законопроект принят в первом чтении, «за» — 381.

Фото  с сайта Госдумы РФ