Пленарное заседание 17 июля 2018 года
В третьем чтении приняты инициированные Президентом РФ законы:
№ 425945-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» в части совершенствования порядка дисциплинарной ответственности судей.
Документом уточняется процедура отбора кандидатов на должность судьи. Председатель суда должен в течение 20 дней после получения решения квалификационной коллегии судей о рекомендации гражданина на должность судьи внести в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.
Расширен перечень дисциплинарных взысканий, уточнены основания применения дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи.
ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2019 года.
№ 2 426094-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части уточнения порядка формирования состава суда, о правовом статусе помощника судьи и об обязательной аудиозаписи судебного заседания.
Законопроектом в АПК РФ и ГПК РФ вносятся изменения, предусматривающие обязательное аудиопротоколирование судебного заседания в судах первой и апелляционной инстанции, а также возможность подачи замечаний относительно неточности и неполноты аудиозаписи.
По аналогии с АПК РФ в ГПК РФ и КАС РФ предлагается закрепить процессуальный статус помощника судьи и его полномочия, а также внести изменения, предусматривающие возможность перехода из предварительного судебного заседания в основное судебное заседание, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, за исключением случая, если требуется коллегиальное рассмотрение дела.
Предлагается предусмотреть автоматизированное формирование состава суда при рассмотрении гражданских, арбитражных и административных дел. Формирование состава суда в ином порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, допускается только в случае невозможности использования в суде автоматизированной информационной системы. ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2019 года.
№ 3 426225-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в части уточнения порядка формирования состава суда, о правовом статусе помощника судьи и об обязательной аудиозаписи судебного заседания.
Законопроектом предлагается установить в качестве основного способа формирования состава суда использование автоматизированной информационной системы с учетом нагрузки и специализации судей, при этом допускается формирование состава суда в ином порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, в случае невозможности функционирования в суде автоматизированной информационной системы.
В УПК РФ закрепляется процессуальный статус помощника судьи по аналогии со статусом и полномочиями помощника судьи, закрепленными в АПК РФ. Помощник наделяется полномочиями по оказанию помощи судье в подготовке и организации судебного заседания, в подготовке проектов судебных решений, а также по ведению протокола судебного заседания, обеспечению контроля за фиксированием хода судебного заседания техническим средствами, проверке явки в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании.
Вводится обязательная аудиозапись судебного заседания в суде первой и апелляционной инстанций, а также участники судебного разбирательства наделяются правом знакомиться не только с протоколом судебного заседания, но и с аудиозаписью судебного заседания и подавать на нее замечания.
ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2019 года.
№ 346805-7 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» в связи с совершенствованием налогового администрирования. Законопроект внесен Правительством РФ.
Документом предусматривается, в частности: возможность уплаты (с 1 января 2019 года) налогов и иных платежей, предусмотренных НК РФ, через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), в которых в соответствии с решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ организована возможность приема от физических лиц денежных средств в счет уплаты указанных платежей и их перечисление в бюджетную систему РФ;
— введение (с 1 января 2019 года) института «единого налогового платежа физического лица», который физические лица могут добровольно перечислять в бюджетную систему РФ на соответствующий счет Федерального казначейства в счет исполнения обязанности по уплате транспортного налога, земельного налога и (или) налога на имущество физических лиц;
— предоставление налоговым органам полномочий по самостоятельному уточнению платежей при обнаружении ими ошибок в платежных документах, допущенных плательщиками;
— установление предельного трехлетнего срока, в течение которого налоговые органы могут самостоятельно производить зачет сумм излишне уплаченных платежей, предусмотренных НК РФ, в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам;
— возможность приостановления операций по счетам налогоплательщика в банках в случае непредставления расчета по страховым взносам в налоговый орган;
— установление (с 1 мая 2018 года) ответственности местных администраций, организаций федеральной почтовой связи, МФЦ за нарушение срока перечисления платежей, предусмотренных НК РФ, в бюджетную систему РФ.
№ 489370-7 «О внесении изменения в статью 333-35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» в части освобождения от уплаты государственной пошлины. Внесен Правительством РФ.
Документом предлагается освободить от уплаты гос.пошлины за государственную регистрацию юр. лица и физ. лица в качестве индивидуального предпринимателя лиц, направивших в регистрирующий орган необходимые для регистрации документы в форме электронного документа.
№ 96436-7 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации (о наделении налоговых органов полномочиями по истребованию у аудиторских организаций документов, полученных ими о налогоплательщике). Внесен Правительством РФ.
Документом предоставляется право должностному лицу налогового органа по месту учета аудиторской организации (индивидуального аудитора) истребовать у аудиторской организации (индивидуального аудитора) документы (информацию), полученные при осуществлении аудиторской деятельности и оказании прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг, на основании решения руководителя (заместителя руководителя) ФНС России, об истребовании документов, в случае, если такие документы (информация) были истребованы налоговым органом и не были представлены в налоговый орган в установленном порядке налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) при проведении в отношении этого лица выездной налоговой проверки или проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, а также в случае поступления в отношении аудируемого лица запроса компетентного органа иностранного государства в случаях, предусмотренных международными договорами РФ.
Аудиторская организация (индивидуальный аудитор) вправе информировать лицо, в отношении которого получен запрос компетентного органа иностранного государства, о получении соответствующего требования налогового органа и о передаче касающейся его информации только в случае, если запрос компетентного органа иностранного государства (территории) не содержит запрета на такое информирование. Истребуемые документы (информация) должны быть представлены в течение 10 дней с даты получения соответствующего требования.
ФЗ вступает в силу с 1 января 2019 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Положения применяются в отношении документов, полученных в ходе аудита в отношении налоговых периодов, начинающихся с 1 января 2019 года.
№8 403657-7 «О внесении изменений в статью 18-1 Федерального закона «О защите конкуренции» (в части расширения перечня оснований для обжалования в антимонопольный орган). Внесен Правительством РФ.
Документом установлена возможность обжалования (по ускоренной процедуре (в семидневный срок)) в антимонопольный орган актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, в случаях:
— незаконного отказа в приеме документов, заявлений;
— предъявления к лицу, подавшему жалобу, документам и информации требований, не установленных федеральными за-конами, иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, в случае, если предусмотренная указанными актами процедура включена в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.
№ 87874-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка аккредитации. Внесен Правительством РФ.
№ 352096-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Внесен Правительством РФ.
Документ устанавливает единый порядок учета детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и формирования соответствующего регионального списка – наделить Правительство РФ полномочием по установлению такого порядка;
Возможность законным представителям детей-сирот самостоятельно подавать заявления о включении детей в список. Одновременно на органы опеки и попечительства возлагается обязанность по осуществлению контроля за своевременной подачей законными представителями детей-сирот заявления о включении детей в список. В случае неподачи законными представителями соответствующего заявления органы опеки и попечительства обязаны принять меры по включению детей в список;
Правительством РФ будет устанавливаться порядок исключения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот из списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включения в список по новому месту жительства;
Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта РФ и при этом не может превышать 25 % от общего количества квартир в этом многоквартирном доме.
В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетними и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних либо орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.
Определены основания, по которым договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя.
ФЗ вступает в силу с 1 января 2019 года.
№ 231364-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу абзаца одиннадцатого части второй статьи 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Внесен Правительством РФ.
№ 371567-7 «О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в части предоставления возможности проведения административного расследования при выявлении правонарушений в области законодательства о защите прав и интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Внесен Правительством РФ.
Законопроектом предлагается до направления материалов административного дела в суд предусмотреть возможность проведения административного расследования по факту выявления правонарушений в области защиты прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности
№ 350197-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (по вопросам деятельности военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации). Внесен Правительством РФ.
№ 277966-7 «О внесении изменений в статью 17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения положений об установлении административной ответственности за непринятие мер по судебному решению).
Во втором чтении рассмотрены:
№ 374020-7 «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции».
№ 322973-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления административной ответственности за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости).
№ 441856-7 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в части учета в налоговых органах структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, представительств иностранных религиозных организаций.
№ 403647-7 «О внесении изменения в статью 333-35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от уплаты государственной пошлины за выдачу документа взамен утраченного или пришедшего в негодность вследствие чрезвычайной ситуации).
№ 126869-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» (в части усиления защиты прав потребителей, приобретающих товары (услуги) через Интернет).
№ 384817-7 «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» (об уточнении случаев освобождения резидентов от репатриации иностранной валюты и валюты Российской Федерации).
№ 229930-7 «О проекте федерального закона № 229930-7 «О внесении изменения статью 17 Федерального закона «О полиции» (в части уточнения порядка предоставления информации при производстве по делам об административных правонарушениях).
№ 439345-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части предоставления социальных гарантий сотрудникам Росгвардии).
№ 495245-7 «О внесении изменений в статью 1-1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» (об установлении памятной даты России «19 апреля — День принятия Крыма, Тамани и Кубани в состав Российской империи (1783 год)).
№ 276410-7 «О признании утратившим силу примечания 4 к статье 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части исключения дублирования норм валютного законодательства).
№ 372369-7 «О внесении изменений в статью 215-3 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (в части установления уголовной ответственности за самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам).
№ 494700-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции (в части уточнения положений законодательства в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции).
В первом чтении рассмотрены:
№ 504889-7 «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О рекламе» (в части распространения рекламы в телепрограммах и телепередачах).
№ 481189-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования военной подготовки студентов федеральных государственных образовательных организаций высшего образования и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (о военной подготовке студентов в военных учебных центрах).
№ 435964-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления ответственности перевозчика за нарушение режима труда и отдыха водителей).
№ 492630-7 «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (в части предоставления гражданам возможности самостоятельно выбирать дату и время государственной регистрации брака, но не ранее месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления).
№ 475641-7 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (в части установления дополнительных требований к физическим и юридическим лицам, претендующим на получение аккредитации в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов).
№ 438293-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части усиления мер противодействия незаконному обороту товаров легкой промышленности».
№ 438572-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления мер противодействия незаконному обороту товаров легкой промышленности».
№ 428792-7 «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части установления ограничения для главы муниципального образования, избранного представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса).
№ 468798-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (об установлении административной ответственности за злоупотребление правом на проведение публичного мероприятия).
№ 468834-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (в части уточнения обязанностей организатора публичного мероприятия).
№ 468839-7 «О внесении изменений в статью 315 Уголовного кодекса Российской Федерации (об усилении ответственности за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта).
№ 468862-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (об установлении ответственности за неисполнение должником требований о прекращении распространения информации или о ее опровержении).
№ 443070-7 «О внесении изменений в статьи 35 и 39 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (в части исключения положений о взаимодействии органов прокуратуры с Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации).
№ 346126-7 «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления особенностей заключения договора пользования рыбоводным участком).
№ 226643-7 «О внесении изменений в статью 87 Федерального закона » Об образовании в Российской Федерации» и статью 19 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в части предоставления духовным образовательным организациям права реализации дополнительных образовательных программ и программ профессионального обучения).