20 сентября на пленарном заседании депутаты одобрили проект постановления Государственной Думы № 267117-7 «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Согласно документу, перенесено время выступлений представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам на пленарных с 10:00 на 12:30, при этом общая продолжительность выступлений представителей одной фракции не может превышать десять минут.

Уточнено время  пленарных заседаний Государственной Думы. По средам пленарные заседания  будут  проходить с 10 до 18 часов,  с перерывами — с 12 часов до 12 часов 30 минут и с 15 до 16 часов. По пятницам — с 10 до 15 часов с перерывом с 12 часов до 12 часов 30 минут.

В третьем чтении рассмотрен законопроект № 110753-7 «О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации «О недрах».

Законопроект включает Республику Коми в перечень регионов, в границах которых участки недр предоставляются в пользование на срок до семи лет при проведении работ по их геологическому изучению. Закон принят, «за» — 414.

Во втором чтении рассмотрены следующие законопроекты:

№ 225508-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (о заслушивании докладов представителей Счетной палаты Российской Федерации при рассмотрении проектов федеральных законов о бюджетах внебюджетных фондов и отчетах об их исполнении). Законопроект направлен на усиление парламентского контроля.

№ 179665-7 «О внесении изменения в статью 35 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В первом чтении рассмотрены следующие законопроекты:

№ 216651-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

№ 156192-7 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов».

Законодательная инициатива Правительства РФ подготовлена в целях устранения несоответствия норм, регулирующих прибрежное рыболовство, вступающих в силу с 1 января 2019 г.

Законопроектом предлагается слова «транспортировке и выгрузке в живом, свежем, охлажденном и замороженном виде» заменить словами «транспортировке, хранению и выгрузке в живом, свежем и охлажденном виде».

Депутаты интересовались ситуацией, количеством и качеством рыбы, процедурами заморозки и транспортировки рыбной продукции, причинами отсрочки вступления в силу закона с 1 января 2019 года, стимулами развития не только переработки, но и её инфраструктуры, экологией прибрежных территорий, поддержкой новых форм производства в рыболовецкой отрасли, в том числе в Приморье и на Балтике. Фракцией «ЕДИНОЙ РОССИИ» предложено провести парламентские слушания.

№ 208133-7 «О внесении изменения в статью 1781 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» (в части приведения положений статьи в соответствие со статьей 821 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Инициативу Правительства РФ детально представил статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Игорь Зубов. Документом предлагается внести в УИК изменение, уточняющее категорию осужденных, признанных больными наркоманией, которым в случае изъявления ими перед судом желания добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию, может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания до окончания курса лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации.

Уточняется, что отсрочка может быть предоставлена осужденному, которому впервые назначено наказание. Предлагаемое изменение позволит привести положение УИК в соответствие с положениями УК и УПК.

№ 197556-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части установления возможности уменьшения размера обеспечения исполнения контракта)».

В докладе от Правительства РФ заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей Лавров представил три группы поправок.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44 изменения в части уменьшения размера обеспечения исполнения контракта пропорционально стоимости выполненных поставщиком обязательств, предусмотренных им, до полного исполнения такого контракта при условии отсутствия предъявленных заказчиком подрядчику неисполненных требований об уплате неустоек и о возврате аванса.

Нормы законопроекта предполагается распространить на контракты, предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусмотрены этапы исполнения контракта. В настоящее время нормы закона о контрактной системе не позволяют изменить размер обязательств банка по ранее выданной банковской гарантии, даже если обеспечиваемые банковской гарантией обязательства поставщика частично исполнены, например, в случае если контрактом предусмотрены этапы исполнения и ряд этапов выполнен.

Кроме того, во избежание рисков неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта законопроектом предлагается наделить Правительство России полномочием по определению перечня случаев, на которые предусмотренный законопроектом механизм уменьшения размера обеспечения исполнения контракта не распространяется.

В содокладе от Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Андрей Голушко предложил поддержать принятие законопроекта, которое, по его мнению, позволит снизить стоимость банковских гарантий для подрядчиков, высвободить дополнительные финансовые ресурсы и направить их на развитие хозяйственной деятельности.

№ 191636-7 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации».

В рамках «правительственного часа» депутаты заслушали информацию Министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимира Пучкова, рассказавшего о текущей деятельности министерства.

Также в первом чтении депутаты рассмотрели и приняли законопроект № 217271-7 «О внесении изменений в статью 314 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в части наделения органов исполнительной власти субъектов РФ полномочиями осуществлять оценку качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг).

Законопроект предусматривает наделение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации наряду с федеральными органами исполнительной власти полномочиями по оценке качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг.

Законопроектом также устанавливается, что Минюст России наделяется полномочиями по принятию решений о признании социально ориентированных некоммерческих организаций исполнителями общественно полезных услуг и включении таких организаций в соответствующий реестр.

№ 979279-6 «О внесении изменений в статьи 1 и 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России», предусматривающий установление нового дня воинской славы России — 2 сентября — День Победы над милитаристской Японией — окончание Второй мировой войны.

По итогам обсуждения рассмотрение законопроекта отложено, для его доработки создана рабочая группа, в которую войдут представители разных фракций и комитетов, а также представители экспертного сообщества.

№ 220209-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В документе предложено синхронизировать сроки рассмотрения обращений и прилагаемых к ним документов и установить, что бессвязные обращения, суть которых установить не представляется возможным, можно будет оставлять без ответа.

По поручению Правительства РФ заместитель министра финансов Илья Трунин представил в первом чтении законопроект № 231414-7 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (в связи с реализацией международного автоматического обмена информацией о финансовых счетах и документацией по международным группам компаний)».

И.Трунин пояснил, что документ направлен на реализацию международных договоренностей в рамках борьбы с уклонением от налогообложения. Поправки касаются автоматического обмена страновыми отчетами в отношении крупных транснациональных компаний с годовой выручкой в 50 млрд. рублей и автоматического обмена информацией о финансовых отчетах.

№ 204712-7 «О внесении изменений в статью 88 и главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий компенсацию гражданам иностранных государств сумм НДС при вывозе приобретенных в России товаров.

№ 204728-7 «О внесении изменения в статью 420 Налогового кодекса Российской Федерации».

Илья Трунин сообщил, что поправка исключает из объектов, не облагаемых страховыми взносами, выплаты, производимые по договорам, заключенным с дочерними организациями FIFA, Организационным комитетом «Россия-2018» и дочерними организациями Организационного комитета «Россия-2018».

От Комитета по бюджету и налогам Ильдар Бикбаев рекомендовал поддержать законопроект.

№ 235808-7 «О внесении изменения в статью 149 Налогового кодекса Российской Федерации», наделяющий Правительство РФ полномочиями определять перечень услуг по обслуживанию воздушных судов, освобождаемых от НДС.