На пленарном заседании 29 сентября депутаты обсудили проекты постановлений Государственной Думы:

№ 274406-7 «О внесении изменений в план проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2017 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О плане проведения «правительственного часа» на осеннюю сессию Государственной Думы 2017 года».

Предложено «правительственный час» с участием Министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова с 11 октября перенести на 18 октября, а одиннадцатого провести «правительственный час» с участием вице-премьера Дмитрия Козака и Министра финансов Российской Федерации Антона Силуанова.

В ходе обсуждения постановления Вячеслав Володин отметил значимость обсуждения межбюджетных отношений в свете предстоящего рассмотрения бюджета 2018-2020гг.

№ 272748-7 «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 11 по 27 октября 2017 года».

На октябрь включено 183 законопроекта, из них 19 планируется рассмотреть во втором чтении, 160 — в первом и четыре документа о ратификации международных договоров.

Среди приоритетов первого чтения А.Жуков назвал пакет законопроектов о бюджете на предстоящие три года, поправки в Налоговый кодекс, создающие условия для привлечения инвестиций в регионы.

В рамках реализации Послания Президента намечено рассмотреть законопроект о противодействии подделкам и завышению цен при закупках медикаментов для больниц и поликлиник, а также законопроекты о наделении региональных органов исполнительной власти полномочиями по оценке качества общественно-полезных услуг и о повышении эффективности экологического надзора при строительстве.

На дополнительном заседании 12 октября планируется рассмотреть законотворческие приоритеты фракций.

В октябре состоятся три «правительственных часа»: 11 октября заместитель Председателя Правительства Дмитрий Козак и Министр финансов Антон Силуанов проинформируют депутатов о состоянии и совершенствовании межбюджетных отношений, 18 октября приглашен Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров, 25 октября — Министр энергетики Александр Новак.

В третьем чтении рассмотрены законопроекты:

№ 152197-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «О ветеранах» (в части уточнения даты начала обороны города Севастополя в период Великой Отечественной войны. Закон принят, «за» — 397.

№ 179665-7 «О внесении изменения в статью 35 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в части уточнения понятия, замены термина «трудовая пенсия» на «страховая пенсия). Закон принят, «за» — 394.

№ 156203-7 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» (в части предоставления свиданий осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях либо на строгом режиме). Закон принят, «за» — 393.

Во втором чтении рассмотрены следующие законопроекты:

№ 66082-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления единого порядка правового регулирования вопросов в сфере стратегического планирования).

№ 188810-7 «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части исключения запрета проверки требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, по отдельным вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений».

№ 126887-7 «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» (об управлении авторскими и смежными правами на коллективной основе, дополняются механизмы контроля).

№ 126943-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об ответственности аккредитованной организации по управлению авторскими и смежными правами на коллективной основе).

№ 137655-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в части взаимодействия регистрирующего органа с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

№ 95603-7 «О внесении изменения в статью 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части наделения заместителей начальников полиции (по охране общественного порядка) полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях).

№ 42640-7 «О внесении изменений в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации» (о документах, прилагаемых к заявлению об усыновлении).

В первом чтении рассмотрены следующие законопроекты:

№ 229467-7 «О внесении изменений в статью 111 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Инициативу Правительства в части совершенствования процедуры оформления без участия сотрудников полиции документов о дорожно-транспортном происшествии представил заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей Моисеев.

По его словам, законопроектом предлагается увеличить с 50 до 100 тысяч рублей размер страхового возмещения, причитающегося потерпевшему в счет возмещения вреда, причиненного его транспортному средству, в случае оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции.

Также проектом предлагает расширить способы фиксации информации о фактах и обстоятельствах причинения вреда транспортному средству для их передачи в автоматизированную информационную систему обязательного страхования. В качестве альтернативного ГЛОНАСС варианта фиксации информации о фактах и обстоятельствах дорожно-транспортного происшествия проект предусматривает использование программного обеспечения для мобильных устройств, обеспечивающего, в частности, фотосъемку транспортных средств и их повреждений на месте дорожно-транспортного происшествия и передачу зафиксированных данных в автоматизированную информационную систему обязательного страхования.

№ 218310-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в части устранения правовой неопределенности статуса Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) Центрального банка Российской Федерации (Банка России).

№ 130252-7 «О внесении изменения в статью 44 Жилищного кодекса Российской Федерации» в части принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на своем общем собрании решения о благоустройстве земельного участка.

№ 176153-7 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования отношений, связанных с использованием лесов».

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик сделал акцент на единообразии правоприменительной практики при наличии типовых договоров аренды лесных участков.

По его словам, сформировавшаяся практика применения типового договора аренды лесного участка свидетельствует о том, что введение обязательных к применению требований не повлекло уменьшения количества заключаемых сделок. Более того, установление единообразного подхода к составу и содержанию договорных обязательств способствует обеспечению прозрачности деятельности по предоставлению лесных ресурсов и препятствует возникновению коррупционных рисков.

Законопроектом предлагается дополнить статью 71 Лесного кодекса нормой, предусматривающей обязанность разработки типового договора безвозмездного пользования лесным участком, а также вносятся корреспондирующие изменения в статью 81 Лесного кодекса, которыми полномочиями по утверждению типового договора безвозмездного пользования лесным участком предлагается наделить уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Рассмотрены и приняты законопроекты первого чтения:

№ 58281-7 «О внесении изменений в статьи 251 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части уточнения порядка введения и использования средств самообложения граждан). По действующему законодательству, под такими средствами понимаются разовые платежи, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения, например, строительства дороги или детской площадки. При этом гражданам недостаточно собрать деньги, необходимо провести местный референдум в «масштабах всей городской агломерации, что представляется дорогостоящим и практически неосуществимым», отмечают авторы инициативы. Законопроектом предлагается внести изменения, допускающие возможность принятия решений о введении и об использовании средств самообложения граждан не только на местном референдуме в отдельном муниципальном образовании, но и на сходе граждан — жителей отдельных населенных пунктов(при участии в сходе более половины лиц обладающих избирательным правом).

№ 194850-7 «О внесении изменения в статью 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (о направлении перевозчику, на борту воздушного судна которого совершено административное правонарушение, копии постановления о назначении административного наказания). Законопроект относится к пакету документов, связанных с составлением «черных списков» на борту самолета.

Документом предлагается установить, что копия постановления о назначении административного наказания за «невыполнение лицом, находящимся на борту воздушного судна, законных распоряжений командира воздушного судна» должна быть направлена перевозчику, на борту воздушного судна которого было совершено данное административное правонарушение.

Такое уведомление авиакомпаний позволит им обладать информацией о том, кого они могут включить в «черный список», поскольку перевозчик может включить хулигана в стоп-лист только на основании решения суда о наложении административного наказания.

№ 176153-7 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования отношений, связанных с использованием лесов».

№ 231423-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» (в части жилищного обеспечения прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации).

Отклонены законопроекты первого чтения, рассматриваемые в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента Государственной Думы:  

№ 754662-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения состава объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня на Байкальской природной территории)».

№ 889726-6 «О внесении изменений в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «Об охране озера Байкал» (в целях установления особого режима хозяйственной деятельности в границах водоохранной зоны озера Байкал).

№ 960093-6 «О внесении изменения в статью 34 Федерального закона «Об электроэнергетике» (в части запрета отчуждения генерирующими компаниями принадлежащих им сетевых активов).

№ 46193-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части определения порядка сбора и распространения информации о несовершеннолетних).

№ 71394-7 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части установления минимального срока для осуществления взаимных расчетов при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения).

№ 111362-7 «О внесении изменения в статью 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части устранения противоречий при аренде земель сельскохозяйственного назначения).

Также парламентарии приняли протокольное поручение Комитету по безопасности и противодействию коррупции и Комитету по информационной политике, информационным технологиям и связи запросить у МВД информацию о расследовании нападения на здание интернет-редакции «Лента.ру». «Мы поддерживаем протокольное поручение, поскольку, действительно, общественно значимое событие, и мы не должны быть в стороне», — сказал председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин поручил депутатам провести анализ эффективности региональных мер поддержки семей с детьми. «К нам в Госдуму обратилась Уполномоченный при Президенте России по правам ребенка Кузнецова Анна Юрьевна с просьбой провести анализ доступности, открытости, эффективности и достаточности мер поддержки различных семей — многодетных, неполных, с детьми-инвалидами, находящимися в трудной жизненной ситуации — у себя в регионах», — подчеркнул В.Володин. «Если в ходе региональной недели у вас будет возможность, и вы во время встреч и общения с семьями увидите, что эта помощь эффективно работает, либо наоборот, то это нам поможет в дальнейшем выработать эффективные решения в этой сфере», — добавил Вячеслав Володин.