На совещании Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина с вице-спикерами и руководителями Комитетов первый заместитель Председателя Госдумы Александр Жуков представил приоритетные законопроекты весенней сессии.
На 9 июня намечено первое чтение законопроекта № 185935-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Законопроект предлагает скорректировать основные характеристики документа с учетом результатов его исполнения за январь-апрель и социально-экономических оценок. Доходы и расходы бюджета согласно уточнениям увеличиваются на 1 трлн 191 млрд рублей и на 315 млрд рублей соответственно. Дефицит бюджета сокращается до 2,1%. При этом, нефтегазовые доходы увеличиваются на 700 млрд рублей, а не нефтегазовые – на 500.
Дополнительные доходы запланировано направить, в том числе на исполнение обязательств в социальной сфере, дорожное хозяйство, поддержку несырьевого экспорта, программ сельского хозяйства. На докапитализацию Россельхозбанка направят 25 млрд рублей, 24 млрд рублей — на промышленное производство по направлениям импортозамещения; 15 млрд рублей — на развитие транспортной инфраструктуры; на 11,5 млрд рублей — поступления в Пенсионный фонд, которые пойдут на охрану детского и материнского здоровья, а также на высокотехнологичную медицинскую помощь; регионы получат порядка 13 млрд рублей; запланировано увеличение ассигнований Росгвардии в связи с выполнением обязательств перед сотрудниками, перешедшими в Росгвардию, а также индексацию грантов президента в области культуры и искусства, — 47 млрд рублей.
Законопроект о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ) до прожиточного минимума рассматривается в Правительстве РФ. В Госдуме над этой темой работает специальная межфракционная группа. В настоящее время прожиточный минимум составляет 10,7 тыс. рублей, а МРОТ — 7,5 тыс. рублей в месяц. С 1 июля 2017 года МРОТ составит 7,8 тыс. рублей.
№ 163832-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Законопроектом первого чтения предлагается наделить законодательные органы госвласти субъектов Федерации полномочиями заслушивать на своих заседаниях информацию о деятельности территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти.
№ 137655-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (в части взаимодействия регистрирующего органа с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)».
Законопроект первого чтения, направленный на развитие государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах по всей стране, планируется рассмотреть в июне.
В Государственную Думу 25 мая поступил правительственный законопроект № 185313-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Предлагается разрешить гражданам получать госуслуги в любом предоставляющем их подразделении органа власти, МФЦ, независимо от места жительства или пребывания.
Законопроект первого чтения № 174692-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационно-телекоммуникационных технологий и введения электронных форм документов в сфере здравоохранения», направленный на создание Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
Документ создает дополнительные возможности для оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий: дистанционных консультаций пациентов, консилиумов врачей, выдачи рецептов и справок в электронной форме.
Законопроект о работе мессенджеров, разработанный группой депутатов, № 184222-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Предлагаемый к рассмотрению в первом чтении в июне документ определяет порядок деятельности сервисов обмена электронными сообщениями и введения мер антитеррора.
Законопроект раскрывает понятие организатора мессенджера и обязывает обеспечивать передачу сообщений только тех пользователей, которые идентифицированы в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в случае неисполнения которого оператор связи сможет ограничивать доступ к сервису на основании решения уполномоченного органа по вступившему в законную силу решению суда.
Законопроектом № 184271-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» устанавливается административная ответственность за неисполнение установленных обязанностей.
№ 161450-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи», внесенный членами Совета Федерации, запрещает распространение SIM-карт без заключения договора.
Законопроект второго чтения, регулирующий доступ к «сайтам-зеркалам» № 107145-7 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения порядка ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением авторских и смежных прав).
Законопроект определяет, что такое «производный сайт в сети «Интернет» и устанавливает порядок ограничения доступа к таким сайтам на основании обращений правообладателей в Московский городской суд. Ограничиваться доступ Роскомнадзором будет на основании решения суда, переданного Судебным приказом по системе электронного взаимодействия.
Законопроект также вводит обязанность операторов поисковых систем удалять сведения об указателях страниц таких сайтов.
Изменения вносятся в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
Продолжится работа над принятым в первом чтении 24 мая законопроектом о так называемой «лесной амнистии», призванном навести порядок в реестрах (№ 90991-7 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров»).
№ 458458-5 «Об ответственном обращении с животными». Законопроект принят в первом чтении в марте 2011 года. В рамках подготовки документа ко второму чтению ведется широкое обсуждение на различных экспертных площадках. Предлагаемые поправки направлены на гуманное обращение с животными, усиление ответственности владельцев животных, запрет передвижных дельфинариев. Блок поправок связан с обеспечением безопасности людей, сообщается на официальном сайте парламента страны.