Предложение депутата Госдумы от Якутии Галины Данчиковой, предусматривающее восстановление сумм налоговой  выгоды по налогу на прибыль организаций, поддержано думским Комитетом по бюджету и налогам, Минфином РФ и коллегами -депутатами.

На текущей неделе профильный комитет в рамках реализации Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики РФ рекомендовал к принятию в первом чтении  проект федерального закона о  внесении изменений первую и вторую части Налогового кодекса Российской Федерации.

Отмечая важность законопроекта, направленного на защиту интересов граждан и организации предприятий,  член бюджетного комитета Галина Данчикова подчеркнула, что  документ  нацелен на совершенствование налогового администрирования. А также уточнение отдельных положений Налогового кодекса, затрагивающих вопросы налога на добавленную стоимость, акцизов, налога на доходы физических лиц, налога на прибыль организаций, государственной пошлины, земельного налога, налога на имущество физических лиц и страховых взносов.

Раскрывая суть новых предложений, парламентарий  обратила внимание на ключевые изменения параметров налогообложения в части исчисления и уплаты налога на добычу полезных ископаемых.   Например, оценку стоимости драгоценных металлов предлагается устанавливать исходя из сложившихся у налогоплательщика в соответствующем налоговом периоде цен реализации драгоценных камней без учета налога на добавленную стоимость, уменьшенных на расходы налогоплательщика по их доставке.

Кроме этого, предлагается установить для налогоплательщиков — участников региональных инвестиционных проектов (РИПов) обязанность по восстановлению неуплаченных сумм налога на добычу полезных ископаемых, если  они платили  по пониженным налоговым ставкам,  или   отказывались быть  участниками инвестиционного проекта.

На заседании Комитета по бюджету и налогам Галина Данчикова  внесла в законопроект предложения уточняющего характера, которые были поддержаны коллегами-депутатами и представителями Минфина РФ.

Депутат предложила статью 342.3 Налогового кодекса дополнить пунктом, предусматривающим два варианта восстановления сумм налоговой выгоды по налогу на добычу полезных ископаемых. Первый – по результатам применения коэффициента, характеризующего территорию добычи полезного ископаемого. Второй — при прекращении статуса участника регионального инвестиционного проекта.  При этом оговорено, что восстановление сумм налоговой выгоды не осуществляется при выполнении участником РИП обязательств, предусмотренных инвестиционной декларацией, в том числе в части сумм финансирования капитальных вложений.

Галина Данчикова предложила  аналогичную формулировку  и условия восстановления сумм налоговой выгоды предусмотреть по налогу на прибыль организаций.

В действующем законодательстве  соответствующий порядок прописан. Но  не конкретизировано требование  по общему объему капитальных вложений, предусмотренного РИП, при невыполнении которого организация обязана восстановить неуплаченный налог на прибыль организаций, пояснила парламентарий.

Не определено, что понимается под общим объемом капитальных вложений: это минимальный объем капитальных вложений, определенный пунктом 4 части 1 статьи 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации или это объем капитальных вложений, зафиксированный в инвестиционной декларации участника РИП.

Данчикова предложила в подпункте пункта 5 статьи 288.2 Налогового кодекса слова  «требования к общему объему капитальных вложений, предусмотренного региональным инвестиционным проектом» заменить словами «участником регионального инвестиционного проекта обязательств, предусмотренных инвестиционной декларацией, в том числе в части сумм финансирования капитальных вложений регионального инвестиционного проекта».

Чтобы исключить неопределенность, парламентарий предлагает  внести изменения в пункт статью 89.2 Налогового кодекса РФ. Уточнение связано с определением в ходе налоговой проверки фактических показателей реализации РИП на соответствие тем,  которые зафиксированы в инвестиционной декларации участника  РИП

Для сбалансированности бюджетов субъектов Дальневосточного федерального округа и достижения целевых показателей по развитию Дальнего Востока  авторы законопроекта предлагают с 2021 года ограничить получение организациями, добывающими драгоценные металлы, статуса участника РИП и предусмотреть досрочное прекращение данного статуса для действующих участников РИП этой отрасли.

Законопроектом предлагается расширить права регионов по установлению дополнительных требований к инвестиционным проектам, реализуемым участниками РИП, независимо от порядка получения статуса участниками РИП, а также предусмотреть обязанность участников РИП по предоставлению в уполномоченные органы государственной власти субъектов  страны информации, необходимой для проведения оценки налоговых расходов субъектов (муниципальных образований), отметила депутат.

 Галина  Данчикова сказала, что законопроект будет направлен  в регионы для  внесения поправок в двухнедельный срок.