Депутат Госдумы РФ Галина Данчикова прокомментировала работу над принятым в первом чтении 10 мая проектом федерального закона об особенностях реорганизации ФГУП «Почта России».
«После того, как концепцию акционирования «Почты России» обсудили в прошлом году в Общественной палате республики, работа над законопроектом практически  не прекращалась», — отметила Галина Иннокентьевна.
Опасения общественного сообщества и жителей Якутии по поводу оптимизации почтовых отделений в труднодоступных и удаленных районах побудили парламентария и правительство РС(Я) представить такую поправку в проект закона, которая бы позволила исключить закрытие инфраструктурных объектов, имеющих высокую социальную значимость, без согласования с высшими органами власти субъектов РФ.
Встретившись с почтовиками северных улусов, высказавших опасения, что после акционирования предприятия и ликвидации нерентабельных отделений в отдаленных местностях за пенсиями, переводами, посылками, письмами, людям придется ездить в районные центры, Галина Данчикова направила депутатский запрос в профильный Комитет Госдумы и федеральное ведомство, насчитывающее 42 тысячи почтовых отделений по всей России.
Парламентарий от Якутии просила коллег по депутатской работе и гендиректора «Почты России» Николая Подгузова обратить внимание на социальные риски, которые не были учтены в проекте закона, внесенного в Госдуму Правительством РФ в 2014 году. На его основе и была разработана концепция акционирования самого крупного в стране предприятия, нуждающегося, по мнению экспертов, в модернизации, инфраструктурном и технологическом развитии.
«Мы понимаем, что «Почта России» должна развиваться, адекватно реагировать на вызовы времени и постоянно меняющиеся рыночные условия. Но для якутян очень важно, чтобы при этом она сохранила свои отделения в труднодоступных и удаленных населенных пунктах, где жители получают почтовые, финансовые, государственных услуги, необходимые товары, доставляемые по каналам связи»,— говорит депутат.
Ответ Николая Подгузова был убедительным. Он заверил, что жители районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий будут обеспечены качественными и доступными услугами. При этом государство остается единственным собственником создаваемого в стране непубличного акционерного общества, 100 процентов акций которого находится в федеральной собственности. Что касается самих преобразований, то они нужны для решения существующих в отрасли проблем, связанных с недофинансированием «Почты России» на протяжении многих лет, изношенными производственными мощностями.
По мнению парламентария от Якутии, представленный 10 мая депутатами Госдумы РФ и Совета Федерации новый проект закона об особенностях реорганизации «Почты России» предусматривает меры по сохранению социальной составляющей в работе национального почтового оператора. И это следует из положений статьи 17, где прописано: количество отделений почтовой связи Общества и иных обособленных подразделений, расположенных на территории городского поселения, должно определяться из расчета обслуживания не более 15 тысяч человек одним подразделением. Это первое.
Второе: протяженность дорог общего пользования между отделениями почтовой связи Общества и иными обособленными подразделениями на территории городского поселения не должна превышать одну тысячу пятьсот метров.
Третье: протяженность дорог общего пользования между отделениями почтовой связи Общества и иными обособленными подразделениями, расположенными на территории сельского поселения, не должна превышать шесть тысяч метров.
«Конечно, эти положения закона учитывают социальные риски. Однако для гарантированного сохранения сети почтовой связи в субъектах Якутия предлагала дополнить правовые нормы отдельных частей статьи 17», — говорит Галина Данчикова. Например, после слов «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере связи», дописать «по согласованию с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации».
Но эти поправки в проект не вошли. Когда документ рассматривался в первом чтении, Галина Данчикова задала представляющему законопроект Председателю Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николаю Николаеву вопрос, как будет учитываться позиция субъектов Российской Федерации, считающих, что такая поправка нужна.
Наличие малочисленных поселений, расположенных между собой на огромном расстоянии в труднодоступных и отдаленных территориях, требуют того, чтобы нормативы, где должны быть почтовые отделения, разрабатывались с участием органов власти, считают глава РС(Я) и депутат от Якутии.
Отвечая на вопрос Галины Данчиковой, руководитель думского комитета Николай Николаев сказал, что предложения республики будут рассмотрены в ходе дальнейшей работы над проектом закона.
Работая в интересах якутян над новыми поправками, которые должны быть представлены в комитет до 8 июня, Галина Данчикова направила депутатский запрос в Управление ФПС РС(Я). Для внесения предложений ко второму чтению правового документа нужно проанализировать, сколько в настоящее время почтовых отделений функционируют в республике, на каком расстоянии они находятся друг от друга, какова в них потребность и надо ли их еще открывать.
Наконец, соответствуют ли работающие в республике почтовые отделения прописанным в проекте закона «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности создаваемого акционерного общества и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормативам размещения, принятым в первом чтении.

Якутск