Поправки в ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» приняты  в первом чтении 5 марта.

Документом предлагается закрепить понятия «социальное предпринимательство» и «социальное предприятие»,  которые  должны  быть  выделены  как отдельная приоритетная область деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.  Согласно законопроекту, субъект МСП обеспечивает занятость отдельных категорий граждан — инвалидов, многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, выпускников детских домов в возрасте до 23 лет, пенсионеров и лиц предпенсионного возраста. Конкретный перечень  будет утвержден  Правительством РФ. Доля таких работников должна составлять не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда — не менее 25%. 

Как  говорится  в пояснительной  записке, субъект МСП обеспечивает доступ производимых социально уязвимыми группами граждан товаров, работ, услуг к рынку сбыта, обеспечивая им равные с другими гражданами возможности  участия в жизни общества. Также законопроектом предусмотрена отдельная статья, определяющая виды поддержки субъектов МСП, осуществляющих деятельность, отнесенную к социальному предпринимательству, органами государственной власти и органами местного самоуправления. Приоритетной мерой поддержки является  наличие объектов инфраструктуры в регионах, на базе которых субъекты МСП  смогут получить комплексную поддержку.

По мнению авторов документа, закрепление в законе нового понятия даст возможность государству поддерживать социальное предпринимательство через механизмы государственно-частного партнерства в образовании, культуре, соцзащите и обеспечить условия для доступа таких предпринимателей к госзакупкам. Это очень важно, что у инвалидов, многодетных родителей, пенсионеров, выпускников детских домов, людей предпенсионного возраста и лиц, освобожденных из мест лишения свободы, появится больше возможностей для трудоустройства.

Ко второму чтению законопроект будет серьезно доработан в части  закрепления федеральной нормы о конкретных видах поддержки и стимуляции социального предпринимательства.  Это могут быть льготные условия по уплате страховых взносов за сотрудников из категории социально незащищенных граждан, налоговые льготы, особые условия льготного кредитования в рамках программ развития малого и среднего бизнеса. Есть предложения установить приоритет для социальных предприятий при проведении государственных и муниципальных закупок. Вариантов может быть много, и, конечно же, все они должны быть выверены и просчитаны совместно с профильными министерствами, чтобы в итоге акон работал, — отметил руководитель фракции «ЕР» Сергей Неверов.

Кроме того, должны быть учтены интересы как работников социальных предприятий, так и самого бизнеса, указал он: «С одной стороны, речь идет о трудоустройстве людей с инвалидностью, социально уязвимых категорий граждан, о производстве товаров и услуг, которые важны, необходимы для таких людей и, главное, — доступны. Это в чистом виде социальная политика. С другой стороны, ключевая цель любого предприятия – получение устойчивой прибыли. Совместить эти две составляющие, понять, а так ли важна прибыль для социального предприятия, – важнейшая задача», — сказал Неверов.