Министр финансов Антон Силуанов представил документ депутатам. Он оценил 2016 год как переходный от стадии снижения темпов роста экономики к стадии их восстановления. «Мы видим, что в прошлом году темп роста экономики составил 0,2%, снижалась инфляция, 5,4% — исторический минимум, росли инвестиции. И все эти факторы — это данные той правильно выбранной бюджетной политики, которую мы с вами проводим», — заявил он.

При этом было сказано, что бюджет в прошлом году исполнен был с большим дефицитом и составил 3,4% ВВП. «Это самый высокий дефицит, начиная с 2010 года», — признал он. Основным источником покрытия дефицита, по его словам, был Резервный фонд. На финансирование дефицита бюджета было потрачено 2,1 триллиона рублей. «Это примерно столько же, сколько осталось у нас сейчас в наших резервах, не вложенных в какие-то финансовые или другие активы», — рассказал Антон Силуанов.

Рост дефицита бюджета в 2016 году глава Минфина объяснил ростом расходов и снижением доходов бюджета. «Нефтегазовые доходы снизились до 5,6% ВВП. Это самый низкий показатель за последние 10 лет, потому что цены на нефть сократились и, соответственно, доходы от нефтегаза также уменьшились», — пояснил он.

Министр заверил депутатов, что бюджет на следующий период будет  составлен эффективнее. «Начиная с 2019 года, мы уже будем иметь самодостаточный бюджет, который не предусматривает использование резервов»,- пояснил он.

Председатель Счетной Палаты Российской Федерации Татьяна Голикова констатировала рост объема недостоверной информации о расходах. «Выстроенное в течение последних лет взаимодействие с Министерством финансов позволило уже на стадии доработки отчета по 45 фактам из 71 провести корректировку бюджетной отчетности на сумму 403 миллиарда рублей», — сказала Татьяна Голикова. Из 40 госпрограмм, на реализацию которых были направлены в 2016 году бюджетные ассигнования, расходы были исполнены не полностью по 37. Голикова отметила, в частности, госпрограммы «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков», «Развитие транспортной системы», «Социальная поддержка граждан», «Развитие здравоохранения» и «Экономическое развитие и инновационная экономика».

В ходе проверки исполнения бюджета Счетная палата выявила факты нецелевого использования субсидий, выделенных Министерству образования и науки. «С признаками нецелевого использования средств выявлено нарушений на сумму 2,8 млрд рублей, основной объем 2,2 млрд рублей — субсидии, выделенные Минобрнауки на цели реализации госзадания и использованные на работы, связанные с модернизацией имущественного комплекса, объектов научно-производственной и социальной инфраструктуры», — сообщила она.

«В 2016 году в системе Минобрнауки был предусмотрен ввод 47 объектов капстроительства: 32 объекта федеральной собственности и 15 объектов региональной и муниципальной собственности, из которых введены 10 и 11 соответственно», — сообщила Татьяна Голикова.

Председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров отметил, что в 2016 году в режиме жесткой экономии ресурсов в экономике России произошел переход от рецессии к оживлению экономической активности. «Главным результатом экономической политики стало сохранение макроэкономической стабильности и выполнение всех обязательств перед гражданами»,- отметил А.Макаров. Тем не менее, комитет отметил, что в 2016 году макроэкономические показатели социально-экономического развития России отклонялись от прогнозируемых при формировании показателей федерального бюджета, а также от уточненных в течение года. «Недостаточная точность прогноза основных макроэкономических показателей, используемых в расчетах к проектам федерального бюджета, приводит к недостоверности показателей федерального бюджета и необходимости неоднократного внесения изменений в законы о федерально бюджете», — констатировал председатель комитета.

Представители фракций задавали вопросы и выступали. Некоторые были не согласны с таким исполнением бюджета. Однако главный финансовый документ был исполнен в части соблюдения социальных обязательств государства, поддержки регионов, и отказа от излишней налоговой нагрузки на малый бизнес, убеждали единороссы.

После рассмотрения и голосования законопроект приняли. 327 депутатов проголосовали «за».